0 前 言
随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，人们对于建筑的要求不断提高，这就要求建筑企业在谋求最大利益化的前提下做好工程预算和结算审计工作，以保证工程的经济效益和社会效益，这样才有利于建筑企业的可持续发展。
1 建筑工程预结算审计要点
预结算的审计，主要是以工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。
1.1 工程量的审计
工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣； 墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣； 钢筋计算常常不扣保护层； 梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等； 正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，项目的遗漏。因此对施工图工程量的审计最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围，如每层建筑层高大于3. 6 m时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审计主要是现场签证及设计修改通知书，应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审计的最佳方式是跟踪审计，其架构如图1所示，在一定程度上能够保证审计的全面性。另外，审计时应作好调查研究，审计其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。
1.2 套用单价的审计
工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。在审计套用预算单价时要注意如下几个问题： 对直接套用定额单价的审计首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级（ 混凝土标号、水泥砂浆比例） 等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层，沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油； 预制构件的铁件，属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复计算。对换算的定额单价的审计除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分、换算的方法是否准确、采用的系数是否正确，这些都将直接影响单价的准确性。对补充定额的审计主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
1.3 费用的审计
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审计时应注意取费文件的时效性； 执行的取费表是否与工程性质相符； 费率计算是否正确； 价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
2 当前我国工程预结算审计中出现的问题
2.1 工程预算方法的问题
当前很多工程预算方法存在许多问题，例如国内很多建筑企业在进行建筑工程预结算的时候有关预算的准备工作不到位，导致工程预算的定额精度不高，影响了工程预结算审计的质量。工程预算的工程间接费用主要是依靠工程的直接费用来进行具体的计算工作的，容易使得工程造价失去控制。但是因为编制工程的前期预算只需要确定几个有限的材料的基本价格即可，并且价格之间的差距较大，导致其不能在间接费用的计算过程中使用。同时，工程在实际的施工过程中涉及的材料种类较多，预算工作量和难度都比较大。除了规定的材料中之外，很多材料的预算价格都需要直接将其规划到工程直接费用中去。对于间接费用的计算来说，材料费的增长可以反映出市场价格的变化，而材料费的增加也会使得间接费用增加。一般情况下，因为材料价格容易受到国家政策和市场供求变化的影响，导致材料预算价格和实际价格之间存在很大差距，最终只是间接费用的精确度大幅度降低。
2.2 工程量虚增
当前，我国很多施工企业都会采用虚增工程量的方式来提高工程的成本，虽然工程量的虚增不完全是由于人为因素造成的，但是对于整个工程预结算的影响较大。例如，在基建工程中，一个分项工程中的部分如果处理不当，那么就会产生工程量的重复计算，而且这类现象大多发生于很多隐蔽工程中，不容易发现。当工程决算时，施工单位会把已经列进了定额项目中决算的项目又被归进于其他项目中，这种重复计算就会造成重复计费，使得预结算精确度下降。
2.3 高套定额
我国建筑企业在实际的施工过程中经常会出现高套定额现象。所谓的高套定额，就是指在实施项目工程决算过程中使得工程标准降低，但是最终套用定额却是高标准，由此造成二者之间的差距较大。例如，很多企业在施工过程中，会用人工挖土方的定额对人工挖基坑的定额进行套用。每100 m3人工挖土方的定额单价大多为732. 41元，而人工挖基坑是1150. 45元，两者之间差距就会进一步增大。如果在施工中决算时采用了高套定额，那么必定会增加工程的造价。
