事业单位对于我国的社会主义现代化建设具有十分重要的作用,它既担负着经济文化建设和行政管理等职责,又不断满足社会科学、教育、文化和卫生等的需求。通常情况下,我国的事业单位是靠财政拨款来运营的,因此成本管理的意识不强,成本管理的具体效果不佳。随着社会主义市场经济的不断发展,我国事业单位的成本管理模式越来越不适应时代的发展需求,呈现出很多的问题和弊端,因此我们必须要对目前我国事业单位成本管理存在的主要问题进行深入的分析和研究,然后有针对性地采取积极的措施,提高我国事业单位成本管理的质量,促进事业单位又好又快的发展。
一、目前我国事业单位成本管理存在的主要问题
(一)成本管理意识淡薄
目前我国大多数的事业单位依然秉持着传统的成本管理理念,把成本管理管理的主要重点放在了行政人员的具体开销上,而对于行政对象的具体需求则有所忽略,这说明我国的事业单位的成本管理没有抓住关键的重点问题。另外,由于我国的事业单位长期依赖于行政拨款,因此部分事业单位对于成本管理不够重视,认为事业单位不存在相关的财务风险,无需加强成本管理。这种错误思想意识的存在,给事业单位的成本管理造成了阻碍。因此,成本管理意识淡薄是目前我国事业单位成本管理存在的主要问题之一。
(二)成本管理方法落后
虽然新时期我国的事业单位的成本管理方法有了一定的进步,但是目前我国很多的事业单位抱残守缺,对于新的成本管理方法如目标成本、作业成本以及全面成本等不够重视,沉浸于传统的落后的成本管理方法中。在这种情况下,事业单位难以对成本管理的新方法以及新技术进行有效的利用,在很大程度上制约了事业单位成本管理能力的提高,造成了事业单位的成本管理与时代发展出现了严重的脱节。因此,成本管理方法落后成为制约我国事业单位成本管理发展的严重问题。
(三)缺乏完善的成本管理制度
目前,我国大部分的事业单位没有建立完善的成本管理制度,对于相应的财政拨款不能高效利用,存在着非常严重的浪费现象。除此之外,有一部分事业单位虽然建立了相关的成本管理制度,但是缺乏有力的执行措施,对于具体的成本管理不够严格,导致现有的成本管理制度形同虚设,起不到应有的作用。
二、提高事业单位成本管理质量的主要对策
针对目前我国事业单位的成本管理存在的种种问题和弊端,我们应当积极开拓创新,不断采取有针对性的措施,有效解决事业单位的成本管理面临的主要问题,努力提高事业单位的成本管理质量,促进事业单位更高水平的可持续发展。
(一)加强宣传与教育提高成本管理意识和成本管理技术
提高成本管理意识和成本管理技术,是提高事业单位成本管理质量的基础条件,为此我们必须要采取积极的措施来切实提高成本管理意识和成本管理技术。首先,我们要加强宣传和教育,使更多的事业单位意识到成本管理的重要性,同时我们要帮助事业单位的工作人员树立成本管理的理念,充分提高成本管理的意识,这样能够在一定程度上督促事业单位真正重视成本管理的工作,为成本管理打下一个良好的基础。其次,我们要对事业单位的成本管理方法进行大胆改革,对于传统成本管理中的好的部分要进行保留,对于落后的部分要敢于去除,同时我们要积极借鉴企业单位的成本管理经验,将目标成本、作业成本以及全面成本等先进的成本管理理念应用到事业单位的成本管理实践当中来,充分提高事业单位的成本管理质量。
(二)建立健全科学合理的成本管理制度
事业单位的成本管理并不是简单的资金的收支问题,而是一个非常复杂的系统性工程,因此我们必须要建立健全科学合理的成本管理制度来规范事业单位的成本管理。具体来说,事业单位要促进成本管理模式的不断创新,将成本的核算方法与事业单位的实际情况充分结合起来,实现对事业单位成本的高效统一管理。另外,我们还要注意保证成本管理制度的科学合理,提高成本管理制度对事业单位成本管理实践的制约,减少成本管理问题的发生,从而能够促进事业单位成本管理质量的真正提高。
(三)加强对事业单位员工的绩效考核
事业单位员工的具体作为对于事业单位的成本管理有着十分重要的直接影响,因此我们必须要积极加强对事业单位员工的绩效考核,并将其具体的考核标准与事业单位的成本管理挂钩,这样就能使他们切身感受到成本管理的重要性,从而督促他们在日常的工作过程中真正重视成本管理,并积极参与到成本管理的具体过程中来。为此,事业单位要制定详细具体的绩效考核制度,在绩效考核制度中加入成本管理的内容,督促员工在完成具体的工作任务时努力节省相应的行政成本。另外,对于经费严重超标的员工要予以相应的处罚,使整个事业单位能够真正树立良好的成本管理意识,并将其践行到实际的工作中。
(四)着重加强“三公经费”的管理
“三公经费”主要是指政府部门的公务人员公务招待经费、公务车购置和运行经费以及公务出国出境经费。一般情况下,“三公经费”是政府部门和事业单位的正常开支,但是有很多的政府部门和事业单位却以公务需要为名任意挥霍或者贪污国家的财政资金,造成我国政府部门和事业单位的成本的上升,这是一种不良的违法行为。因此在事业单位的成本管理过程中,我们要采取积极的措施来着重加强“三公经费”的管理。首先,我们要建立健全相应的法律法规,对“三公经费”进行约束和管理。其次,我们要促“三公经费”支出的公开,并倡导公众加强对“三公经费”支出的监督和举报。最后,我们要将“三公经费”监督管理的相关责任落实到具体的单位和领导,使“三公经费”的监督管理有人负责。总而言之,为了提高事业单位的成本管理质量,我们必须要采取积极的措施,着重加强“三公经费”的管理。
三、结语
为了充分提高事业单位成本管理的质量,我们必须要对目前我国事业单位成本管理存在的主要问题进行深入的分析和研究,然后在此基础上加强宣传与教育提高成本管理意识和成本管理技术,建立健全科学合理的成本管理制度,加强对事业单位员工的绩效考核,着重加强“三公经费”的管理,只有这样才能真正提高我国事业单位的成本管理能力,促进事业单位的健康可持续发展。
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