1 生产成本控制的含义
所谓成本控制，就是企业在生产过程中，在制造产品时，按照事先拟定的标准对原材料、能源、工资及制造费用等形成成本的各种因素进行严格的监督，发现偏差，及时采取措施进行调整和纠正，在标准规定的范围之内，对生产过程中的各项资源的消耗和费用开支进行管控。
2 新科隆电器有限公司简介
新科隆电器有限公司是河南科隆集团的子公司之一，现有丝管式、板管式、盘管式、吹胀式、翅片式、空调翅片式等 1000 余种不同型号、规格的蒸发器、冷凝器，具有年产各类蒸发器、冷凝器 4500 万台的生产能力，是一家典型的加工制造型企业。公司要想在激烈的市场竞争中，获得更加有利的市场地位和提升自身的整体经营利润，进行有效科学的成本控制将是公司必须进行的重大工作之一。
新科隆电器有限公司生产成本费用方面主要涉及原材料、能源、工资和制造费用等，成本的形成过程主要是生产前的控制、生产过程的控制以及流通环节的成本控制，本文主要调查分析生产过程中各项成本费用方面的控制。
3 新科隆电器有限公司生产成本控制存在的问题
3.1 成本控制观念薄弱，未能实现全员参与
生产过程的成本控制是企业成本控制的一个重要组成部分，生产成本控制的主体应该是企业全员参与，成本控制的动力也应来自于企业内部每位员工的实际行动。新科隆电器有限公司在新乡市内共有七个生产车间，厂区大概有 1500 名工人，在进厂之前，招聘者会对他们进行一些安全培训和厂区纪律培训，然而生产方面的观念并未提及；待工人分到车间后，车间虽有一些节约成本，降低废品率的标语，但是由于各车间管理层并未真正地对员工进行节约成本观念的认知培训，造成员工在生产过程中一味地求产量，很少或几乎不在生产过程中考虑成本控制的后果。员工成本控制观念的薄弱是新科隆进行生产成本控制所面临的首要问题。
3.2 公司生产成本控制方法和手段不完善
3.2.1 新科隆电气有限公司生产成本控制的方法主要采用定额控制法，该方法的运用主要体现在人工成本的定额管理上，工人的报酬计算采用计件工资制，通过制定单件产品的单位工资来确定工人的工资总额，但是公司在定额检查方面未做明确的规定，造成定额未能及时更新，工人工资计算不合理，员工稳定性较差，从而加大了生产成本。
3.2.2 新科隆电器有限公司成本控制手段的滞后性：
①原材料成本控制方面加工制造型企业生产过程中的原材料成本主要是指购入原材料过程中所发生的成本，仓储成本和消耗成本等。对于一个加工制造型企业来说，原材料的采购成本在产品总成本中所占的比例较大，新科隆公司在采购环节主要存在的问题是企业管理者只是基于采购的显性成本大小(如采购价格、运费、关税，仓储费等)来制订采购管理策略的，忽视了其中的隐形成本(如选择供应商的洽谈费、采购物资的盘亏损失、资金占用成本等)，这显然是不合理的。并且随着原材料价格的提高，采购部门会出现购买便宜但质量低劣的原材料，再加上质检人员与采购人员的回扣交易，造成劣质原材料的入库；新科隆设有专门的物资部，负责原材料的收、发、存，但是由于仓管人员和批准领料人员不直接沟通联系，只是生产人员拿领料单直接到仓库领料，会造成多领现象的出现，从而不能很好地控制原材料。除此之外，车间生产人员在生产过程中没有原材料的限额使用和废料回收的观念，造成生产中的浪费现象严重，也是造成原材料成本升高的一个重要因素。
②能源成本控制存在的问题新科隆电器有限公司在能源消耗浪费现象严重，一方面是“动能”(动力)的浪费，对各种设施，如使用机械、生产建筑设施、运输车辆、起重、电器设备等动力的消耗缺乏专门的部门控制，每个分厂只是负责用，未将这些动力成本考虑在生产成本范围内，认为这些是公司的公共物品，并且没有专门的机构监督或制止他们，造就了能源的浪费。
在设备的使用上，各生产部门未充分意识到空运转率和无效作业率在生产成本方面的比例，造成单位产品能耗定额加大。
③生产工资成本控制存在的问题新科隆电器有限公司的生产工资主要是一线生产工人的工资，在工资核算方面，新科隆实行计件工资加工补，新员工根据生产阶段可以有 5-7 天的基本培训工资，培训期结束后根据产量算工资，这样造成了员工之间的工资差距较大，不利于稳定新来员工，并且在生产过程中未能重视全能工人培养和劳动定额，这样的结果是关键工人请假整个小组将无法进行工作；劳动定额方面，公司并未认识到实行劳动定额的重要性，未能提高员工生产的积极性。
④废品损失成本控制存在的问题一线生产工人未能认真处理废品，当生产出现废品时，他们更多的是淘汰，而不是对其进行修复或回收，因为在核算工资时废品只是不计该件工资，并未进行任何处罚，这样做的结果加重了产品的总体成本，但是由于公司在这方面缺少相关制度或监督，造成了废品损失成本的增加。
⑤制造费用控制存在的问题各分厂在制造费用方面未能认识全面，不能很好地了解制造费用的范围，在控制方面主要侧重事后控制，未能进行事前的预防性控制，从而一定程度上加大了制造费用。
3.2.3 生产成本管理缺乏战略性在生产成本管理中，战略成本管理就是对战略思想进行具体应用，一方面提高企业的竞争优势，另一方面对生产成本进行管理，在降低生产成本的基础上,进一步保持企业的竞争优势。但是，当前新科隆各车间的生产成本管理过分强调降低生产成本，片面地认为生产成本控制的内容就只是降低生产成本，这种孤立式的管理方法，与企业整体的战略目标相背离，造成生产成本管理上的漏洞，要想取得竞争上的优势，新科隆公司必须解决生产成本管理缺乏战略性的问题。
4 实现降本提效的建议和措施
4.1 普及成本控制观念，全员参与成本控制
对于新科隆来说，需要转变生产成本管理主体，通过采取相应的措施，将生产成本管理主体调整为企业全体员工，通过对激励机制进行充分的利用，在一定程度上建立以人为本的生产成本管理文化。通过文化的传播和学习，帮助企业全体员工树立生产成本控制意识，进一步巩固和强化现代生产成本意识与管理意识，让员工关心企业的生产成本。
4.2 完善生产成本控制的方法和手段
4.2.1 完善定额管理方法对于定额管理来说，通常情况下，主要包括定额的判定、执行和检查。新科隆电器有限公司应及时根据市场和生产情况，更新判定定额，使定额能真正地反映生产成本状况，并在执行过程中，在规定的标准范围内，对成本支出进行控制。除此之外，需要安排专人负责监督工作，及时检查实际成本和规定标准之间的偏离程度，在最快的时间内作出相应的判断和处理，实现真正的定额管理。
4.2.2 完善成本控制手段①原材料消耗的控制根据已制定的图纸、工艺方法和工艺消耗定额的控制标准，在生产过程各环节，对原材料消耗进行控制。
第一，采购人员和供应人员要按设计工艺规定，对采购原材料的品种、规格等进行控制，确保材质符合要求，对采购价格、运输费等进行控制，避免出现超支现象；第二，对于仓库管理人员来说，需要对保管费进行控制，同时做好发料、退料、补料、回收废料等工作；第三，车间加工人员需要严格控制下料方法、材料利用率等，在操作过程中，严格按照图纸、工艺进行，进而在一定程度上定额控制原材料工艺消耗；第四，为了提高材料的利用率，生产管理人员需要控制合理批量、合理投产等，对原材料定额消耗，防止出现超支；第五，车间材料员要监督材料消耗，组织材料核算，分析材料消耗定额发生的偏差，找出原因，追踪责任者和提出改进措施。各项原材料消耗的具体控制方法，将因工艺不同，使用设备不同而不同。
②能源消耗的控制能源消耗在成本中占比重很大，由于公司技术装备水平和工艺加工落后，节约能源消耗的潜力也很大。能源消耗的控制，一方面是“动能”(动力)的控制，即对各种设施，如使用机械、生产建筑设施、运输车辆、起重、电器设备等动力消耗的控制。包括动力能源的油、电、气、汽、风的控制。控制方法，首先是动力部门负全责，构成能源的责任成本中心，合理地选择设备避免“大马拉小车”，尽量选用低能耗的设备。在设备的使用上，生产部门要控制设备的空运转率和无效作业率。控制单位产品能耗定额，以及采取各种节能限额和措施。添置控制能耗的计量仪表，如分装电表、流量表、气表、压力表等，以解决当前企业在能源上“吃大锅饭”，分不清责任和“失控”状态。另一方面是“热能”的控制。即对各种生产设施、设备和加工工艺所需热能消耗的控制。包括电、油、煤、焦炭、木柴、各种化学燃料和助燃剂的消耗的控制。这是由设备动力、工艺部门制订消耗定额，由生产管理人员和设备管理人员控制选用品种，认真计量和记录，随时监测和控制。此外，还有照明取暖各种能源消耗的控制，这些属间接费用预算项目的控制。
③生产工资的控制生产工资是日常成本控制的重要内容，它实际上是人力资源消耗的控制。除了劳动部门控制定员人数和制订劳动定额外，主要是由车间劳资员对生产现场的劳动人员分配、使用，劳动定额、出勤率、工时利用率、加班加点、奖金、津贴，劳动组织等控制。劳动定额的控制，首先由生产人员按技术标准进行控制操作，按工艺规定的工人技术等级和使用的设备、工装、用料进行控制。对于生产管理人员来说，需要按照作业计划进行合理投产、派工、控制停工等，防止出现窝工现行，同时对加班加点等进行控制。
④废品损失的控制通常情况下，废品损失会在多个方面影响成本，所以需要采取措施，对废品损失进行认真的控制。分解废品损失指标，同时将其落实到各车间和班组，或者将其转化为废品率指标进一步落实到各车间、班组中。废品损失的控制主要是对废品的发生进行控制，以及对废品进行修复和回收处理。对已发生废品提高废品修复率(即可修复废品数÷废品总额)的控制和降低修复费用的控制，利用修复品的销售收入对修复费进行抵偿。为了进一步降低、消除废品造成的损失，需要控制废品的回收，及时对废品进行挑出、隔离、交库处理，同时对其残值进行回收处理。⑤控制制造费用所谓制造费用通常情况下是指，企业为生产产品或者提供服务而发生的各项费用，通常情况下，主要包括工资、福利费、折旧费、修理费等。对于制造费用来说，由于发生的情况不同，对于各部门、各车间来说，制造费用的控制依14.2.3 建立以经济责任制为核心的各项成本制度对于企业来说，需要根据自身的实际情况，以及生产经营活动的变化等，对各项成本管理制度进行判定、修改。
企业全体员工需要严格贯彻落实成本管理制度，明确责任，严格考核，激发各职能部门、各车间、班组，调动全体员工参与成本管理的积极性，以实现充分发挥成本控制管理的作用和目的。
4.3 保障成本控制措施的有效实施
成本控制保障措施是为了保证成本控制方法措施的有效性和保证成本控制方法措施的顺利实施而建立的各种规范。
①遵循成本控制的原则②建立成本控制保障措施建立成本控制保障措施主要通过建立起一系列的业务处理与报告应该遵循的程序和规范，以及通过对组织结构的设定、职能的划分与分工等，来保证组织内的各项活动按照有利于降低成本、有利于进行成本控制的方式进行。这些措施的功能不直接作用于成本发生过程本身，而是对处理业务的行为按照成本控制的需要加以倡导或约束，其作用是基础性的和防范性的。
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