¡¡¡¡Õª Òª£º¡¡1978ÄêÒÔÀ´, Ϊ´Ù½øÉç»á½ø²½ºÍÃñÉú·¢Õ¹, ÎÒ¹ú²ÆÕþÖÆ¶È²»¶Ï¸Ä¸ïÓëÍêÉÆ, ×ß³öÁËÒ»Ìõ²»Æ½·²¡¢²»Æ½Ì¹Ö®Â·¡£¸Ä¸ï¿ª·Åǰ, Óë¸ß¶È¼¯Öеļƻ®¾¼ÃÌåÖÆÏàÊÊÓ¦, ÎÒ¹ú½¨Á¢Æð³ÇÏç·ÖÖεĶþÔª²ÆÕþÌåϵ, ÐγÉÁ˽â¾öα¥¡¢Î¬³Ö»ù±¾Éú´æµÄÃñÉúģʽ¡£µ³µÄʮһ½ìÈýÖÐÈ«»á¿ªÆôÁËÒÔ¾¼Ã½¨ÉèΪÖÐÐĵķ¢Õ¹½×¶Î, ÃñÉú·¢Õ¹¿ªÊ¼°ÚÍѵÍˮƽµÄÉú´æÐÍģʽ, ¸ß²ã´ÎµÄ·¢Õ¹ÐÍÃñÉúµÃÒÔ½¨Á¢ÓëÍêÉÆ¡£µ³µÄÊ®°Ë´óÖ®ºó, ¿ªÊ¼×ÅÊÖ½¨Á¢ÏÖ´ú²ÆÕþÖÆ¶È, ÒÔ¹²Ïí¾¼Ã·¢Õ¹³É¹û¡¢ÊµÏÖ¹²Í¬¸»Ô£ÎªÌØÕ÷µÄÐÂÐÍÃñÉúģʽÖð²½³ÉÐÍ¡£Ê¼ÖÕ°ÑÈËÃñÀûÒæ°ÚÔÚÖÁ¸ßÎÞÉϵĵØÎ», Èøĸ﷢չ³É¹û¸ü¶à¡¢¸ü¹«Æ½»Ý¼°È«ÌåÈËÃñ, ³¯×ÅʵÏÖÈ«ÌåÈËÃñ¹²Í¬¸»Ô£²»¶ÏÂõ½ø, ÊÇÖйú¹²²úµ³Ê¼ÖÕ²»ÓåµÄ·Ü¶·Ä¿±ê¡£Öйú²ÆÕþ¸Ä¸ï40ÄêµÄʵ¼ù, ΪȫÊÀ½çÌṩÁË´Ù½øÃñÉú·¢Õ¹¡¢ÊµÏÖ¾¼ÃÉç»áÁ¼ÐÔÑ»·µÄÖйú·½°¸ºÍÖйú¾Ñé¡£
¡¡¡¡¹Ø¼ü´Ê£º¡¡²ÆÕþ; ¸Ä¸ï; ÃñÉú;
¡¡¡¡ÃñÉúÊÇÒ»¸ö¹ÅÀϵĸÅÄî, ´Ó×ÖÃæÉϽ², ÊÇÖ¸ÈËÃñµÄÉú»îÉú¼ÆÎÊÌâ¡£ÔÚÎ÷·½, ÃñÉúͨ³£±»Àí½âΪ¸£Àû, ÔÚʵ¼ùÖе¼ÖÂÁËÑøÀÁººµÄ±×¶Ë¡£ÔÚÎÒ¹ú, ¸ÄÉÆÃñÉúÒ»¶¨ÒªÍ¨¹ý¸öÈËŬÁ¦À´ÊµÏÖ, ÓÃ***×ÜÊé¼ÇµÄ»°½², “ÐÒ¸£¶¼ÊǷܶ·³öÀ´µÄ”¡£²ÆÕþµÄ¶¨Î»ÊDZ£ÕÏ»ù±¾ÃñÉú, ͨ¹ý¸öÈ˺ÍÕþ¸®µÄºÏÁ¦, ʵÏֺʹٽøÈ˵ÄÈ«Ãæ·¢Õ¹¡£¸Ä¸ï¿ª·ÅÒÔÀ´, ÎÒ¹úµÄÃñÉú¾ÀúÁËÉú´æ¡¢·¢Õ¹¡¢¹²¸»Èý¸ö²»Í¬Ë®Æ½µÄ½×¶Î¡£ÔÚÉú´æ½×¶Î, ³Ôס´©Óù¹³ÉÁËÃñÉúµÄÖ÷ÒªÄÚÈÝ;Ëæ×ž¼Ã·¢Õ¹Ë®Æ½µÄÌá¸ß, ¸ßËØÖʽÌÓý¡¢¸ß¶ËÒ½ÁƺͷḻµÄÎÄ»¯Éú»îµÈ³ÉΪÃñÉúµÄÖØÒªÄÚÈÝ;µ³µÄÊ®°Ë´óÖ®ºó, ÃñÖ÷¡¢·¨ÖΡ¢¹«Æ½¡¢ÕýÒåµÈ¸ü¹ã·ºµÄÃñÉúÒªÇóÈÕÒæÔö³¤¡£½¨Á¢È«¸²¸Ç¡¢¸ßˮƽµÄÃñÉú²ÆÕþÊǵ³ºÍ¹ú¼ÒÈ·¶¨µÄÖØÒªÄ¿±êÖ®Ò», µ«²ÆÕþÖ§³ö²»¿ÉÄÜÔÚ¶ÌÆÚÄÚÂú×ãÈ«²¿µÄÃñÉúÐèÇó, Ö»ÄÜ·Ö²½Öè¡¢ÓÐÖØµãµØÊµÊ©, È·±£Éç»áÖ÷Òå¸÷ÏÉèµÄ˳ÀûÍÆ½ø¡£
¡¡¡¡Ò»¡¢1978—2003Äê:Éú´æÐÍÃñÉúµÄÐγÉÓë·¢Õ¹
¡¡¡¡µ³µÄʮһ½ìÈýÖÐÈ«»áÖ®ºó, ¹ã´óÈËÃñȺÖÚ³¤ÆÚ±»Ñ¹ÒÖµÄÉú²ú»ý¼«ÐÔ¿ªÊ¼·¢»Ó³öÀ´, ½ø¶ø½â¾öÁËα¥ÎÊÌâ, ҲΪÃñÉúˮƽµÄÌá¸ß»ýÀÛÁËÎïÖÊ»ù´¡¡£
¡¡¡¡(Ò») ÒÔ¾¼Ã½¨ÉèΪÖÐÐÄ
¡¡¡¡¾¼Ã½¨Éè¼ÈÊÇ×î´óµÄÃñÉú, Ò²ÊÇËùÓÐÃñÉúµÄÎïÖÊ»ù´¡¡£“ÎÄ»¯´ó¸ïÃü”½áÊøºó, ÔÚΣ»ú¹ØÍ·, µËСƽÈý¶ÈÉĮ̈, ³¢ÊÔ½øÐГ¶ÔÄڸĸï, ¶ÔÍ⿪·Å”, ¸Ä±äÁ˶ÔÍâ·â±ÕµÄ¾ÖÃæ¡£1982Äê9ÔÂ, µ³µÄÊ®¶þ´óÌá³ö“´ÓÒ»¾Å°ËÒ»Äêµ½±¾ÊÀ¼ÍÄ©µÄ¶þÊ®Äê, ÎÒ¹ú¾¼Ã½¨Éè×ܵķܶ·Ä¿±êÊÇ, ÔÚ²»¶ÏÌá¸ß¾¼ÃÐ§ÒæµÄǰÌáÏÂ, Á¦Õùʹȫ¹ú¹¤Å©ÒµµÄÄê×ܲúÖµ·Á½·¬¡£ (1) ÓÉ´Ë, ÎÒ¹ṳ́Éϳ¹µ×°ÚÍÑÆ¶ÇîÂäºóµÄ·¢Õ¹Ö®Â·¡£
¡¡¡¡´Ó¸Ä¸ï¿ª·ÅÖ®³õ, µ½2002Äêµ³µÄÊ®Áù´óÇ¿µ÷“³õ´Î·ÖÅäЧÂÊÓÅÏÈ¡¢ÔٴηÖÅä×¢ÖØ¹«Æ½”, ÔÚÕâ20ÓàÄêµÄʱ¼äÀï, ¾¼Ã½¨ÉèʼÖÕÊǵ³ºÍ¹ú¼ÒÈ«²¿¹¤×÷µÄÖÐÐÄ, Ϊ¸Ä±äƶÇîÂäºóµÄÃæÃ²µì¶¨Á˼áʵµÄÎïÖÊ»ù´¡¡£
¡¡¡¡(¶þ) Éú´æÐÍÃñÉúµÄʵÏÖ
¡¡¡¡¸Ä¸ï¿ª·ÅÖ®³õ, ÎÒ¹úÈÔȻʵÐÐ“Æ±Ö¤ÖÆ”ºÍ“ÏÞÁ¿¹©Ó¦”¡£ÓÐÇ®²¢²»ÄÜËæÒâÂò¶«Î÷, Ê×ÏÈÒªÓи÷ÖÖÆ±Ö¤, È粼ƱµÈ¡£ÔÚÄǸöÄê´ú, Éú´æÊÇ×îÐèÒª½â¾öµÄÎÊÌâ¡£ÈËÃǶԽÌÓý¡¢Ò½ÁÆ¡¢ÎÄ»¯µÈÒÀÈ»ÓÐÐèÇó, µ«Ô¶²»Èç½ñÌìÕâ°ãÇ¿ÁÒ¡£ÔÚÎïÖÊØÑ·¦µÄÈÕ×ÓÀï, Öйú½¨Á¢ÆðÒ»Ì×Éú´æÐÍÃñÉúÌåϵ, ±ê×¼Ëä²»Ëã¸ß, µ«ÐÒ¸£¸Ð²¢²»Ï¡È±¡£
¡¡¡¡1. ¿Ë·þÀ§ÄѰì½ÌÓý
¡¡¡¡1977Äê, ÖÐÑë×ö³ö»Ö¸´¸ß¿¼µÄ¾ö¶¨, ÓÉÓÚµ±ÄêÔ¤Ë㲢ûÓа²ÅÅÕâÏî¾·Ñ, ²ÆÕþ²¿Ãſ˷þÀ§ÄÑ, Ôö¼ÓÓйؾ·Ñ²¦¿î, ʹµÃÕÐÉú¹¤×÷µÃÒÔ˳Àû½øÐС£1980ÄêÆð, ÔÚ½ÌÓýÊÂÒµµ¥Î»ÊÔÐÐÔ¤Ëã°ü¸É°ì·¨¡£Ëæºó, µ³ÖÐÑë¾ö¶¨½ÌÓýÊÂÒµ·¢Õ¹Ó¦¼á³Ö“Á½ÌõÍÈ×ß·”, Öð²½ÐγÉͨ¹ý²ÆÕþͶÈë¡¢½ÌÓý·Ñ¸½¼Ó¡¢¶Ô·ÇÒåÎñ½ÌÓý½×¶ÎѧÉúÊÕȡѧ·ÑºÍ¶ÔÒåÎñ½ÌÓý½×¶ÎѧÉúÊÕÈ¡ÔÓ·Ñ¡¢·¢Õ¹Ð£°ì²úÒµ¡¢Ö§³Ö¼¯×ʰìѧºÍ¾è×ÊÖúѧ¡¢½¨Á¢½ÌÓý»ù½ðµÈ¶àÇþµÀ³ï´ë½ÌÓý¾·ÑµÄÐÂÌåϵ¡£1985ÄêÖÐÑë°ä²¼¡¶¹ØÓÚ½ÌÓýÌåÖÆ¸Ä¸ïµÄ¾ö¶¨¡·, È·¶¨ÁË“µÍÖØÐÄ”µÄ½ÌÓý·¢Õ¹Õ½ÂÔ, Ã÷È·¸÷¼¶Õþ¸®¼ä½ÌÓý²ÆÕþµÄ·Ö¹¤ÔðÈÎ, ÖÆ¶¨Á˶Լ¯Ìå¡¢¸öÈËºÍÆäËûÉç»áÁ¦Á¿½ÌÓýͶÈëµÄ¹ÄÀøÕþ²ß (2) ¡£¸Ä¸ï¿ª·Åºó, ²ÆÕþ½ÌÓýͶÈëռȫÉç»á½ÌÓý×ÜͶÈëµÄ±ÈÀýËäÈ»ÓÐËùϽµ, µ«ÈÔÕ¼µ½70%×óÓÒ, ´Ó1980ÄêµÄ113.19ÒÚÔªÔö³¤µ½1993ÄêµÄ745ÒÚÔª (°üÀ¨Ô¤ËãÄÚ½ÌÓýºÍÕþ¸®Õ÷ÊÕÓÃÓÚ½ÌÓýµÄ˰·Ñ) , Ô¤ËãÄÚ½ÌÓýͶÈëÕ¼²ÆÕþÖ§³öµÄ±ÈÖØ´Ó1980ÄêµÄ9.2%Ìá¸ßµ½1993ÄêµÄ13.88%¡£µ±È», ÓÉÓÚ²ÆÕþÊÕÈëÕ¼¹úÃñÊÕÈëµÄ±ÈÖØÖðÄêϽµ, ¼ÓÉÏÎÒ¹ú½ÌÓýÊÂÒµ¹æÄ£ÅÓ´ó¡¢½ÌÓýÎïÖÊ»ù´¡±¡Èõ, ½ÌÓý²¿ÃźÍѧУ¾·Ñ²»×ãµÄÏÖÏóÈÔÈ»ÆÕ±é´æÔÚ¡£
¡¡¡¡2. Ò½ÁÆÊÂÒµÔڸĸïÖз¢Õ¹
¡¡¡¡ÎÒ¹ú´«Í³µÄÒ½ÁƱ£ÏÕÖÆ¶ÈÓɹ«·ÑÒ½ÁƺÍÀͱ£Ò½ÁÆ×é³É, ¹ú¼Ò¹¤×÷ÈËԱʵÐй«·ÑÒ½ÁÆÖƶÈ, ÆóÒµÖ°¹¤ÊµÐÐÀͱ£Ò½ÁÆÖƶȡ£1980Äê¹ú¼Ò²ÆÕþ½«¹«·ÑÒ½Áƾ·Ñ´ÓÎÀÉúÊÂÒµ·ÑÖл®³ö, µ¥ÁÐÒ»¿î, ¹æ¶¨×¨¿îרÓᢵ¥¶ÀͳһʹÓÃ, ÇÒÔÚÖ¸¶¨µÄÒ½ÁÆ»ú¹¹¾ÍÕסԺ, ÓÉÒ½ÁÆ»ú¹¹Í³Ò»ÏòÓйص¥Î»½áËã¡£ÔÚÀͱ£Ò½ÁÆ·½Ãæ, ¿ªÊ¼ÒýÈë³Ð°üÖÆ, Ö°¹¤È«Äê×Ô¸¶Ò½ÁÆ·ÑÔÚ²¹Ìù¶îÖ®ÄÚ, ½ÚÓà¹é¼º, ³¬Ö§²¿·Ö´Ó¸öÈËÊÕÈëÖиºµ£Ò»²¿·Ö, °´È«ÄêËãÕËÒ»°ã²»³¬¹ý¹¤×Ê×ܶîµÄ5%»òÒ»¸öÔÂÆ½¾ù¹¤×Ê, ³¬¹ý²¿·ÖÓɵ¥Î»Ö§¸¶¡£ÔÚÆóÒµÍÆÐдó²¡Ò½ÁƓͳ³ï”, ÒÔÇøÏØÎªµ¥Î», °´ÕÕÓÃÈ˵¥Î»ÆóÒµÖ°¹¤¹¤×Ê×ܶîµÄ3%~5%³ï×Ê, Óеĵط½°´Ã¿ÈËÿÔÂ3~5Ôª½É·Ñ, ¸ø¸¶Ê±°´ÕÕ²¡ÖÖÓë·ÑÓÃÏà½áºÏµÄÔÔò, ÓÉÉç»áÒ½ÁƱ£ÏÕ»ú¹¹Ö§¸¶Ò½ÁƷѵĴ󲿷Ö, ÆäÓಿ·ÖÓÉÓÃÈ˵¥Î»Óë¸öÈË·Ö̯¡£ÉÏÊö×ö·¨×öµ½ÁËÓв¡ÄÜÖΡ¢ÎÞ²¡ÄÜ·À, ÓÐЧ±£»¤ÁËÏíÊÜÕߵĽ¡¿µ, ¶øÇÒ½«ÆóÒµ³Ðµ£µÄ¼²²¡·çÏÕתΪ²Î¼Óͳ³ïµ¥Î»¹²Í¬³Ðµ£, ±£Ö¤Ö°¹¤»¼²¡µÃµ½¼°Ê±ÖÎÁÆ, ¼õÇáÁËÆóÒµ¸ºµ£¡£
¡¡¡¡3. ÎÄ»¯ÊÂÒµ“Ë«¹ìÖÆ”
¡¡¡¡¸Ä¸ï¿ª·Å³õÆÚ, ËäÈ»¹ú¼Ò²ÆÁ¦²»×ã, ·ÇÉú²úÐÔÖ§³öÊܵ½Ñ¹Ëõ, µ«¹ú¼ÒʼÖո߶ÈÖØÊÓÎÄ»¯ÊÂÒµ·¢Õ¹¡£1979Äê, È«¹ú²ÆÕþÎÄ»¯ÊÂÒµ·ÑÖ§³öΪ5.85ÒÚÔª, 1985ÄêΪ11.29ÒÚÔª, 1993Äê´ïµ½26.68ÒÚÔª, Äê¾ùÔö³¤11.45%;ÌåÓýÊÂÒµ·ÑÖ§³öÓÉ2.9ÒÚÔªÔö¼Óµ½20.94ÒÚÔª, Äê¾ùÔö³¤15.17%;ͨѶºÍ¹ã²¥µçÓ°µçÊÓÊÂÒµ·ÑÖ§³öÓÉ4.36ÒÚÔªÔö¼Óµ½28.47ÒÚÔª, Äê¾ùÔö³¤14.34%¡£Îª´Ù½øÎÄ»¯ÊÂÒµµÄ·±ÈÙ·¢Õ¹, 1978Äê²ÆÕþ²¿Õë¶ÔÎÄ»¯ÊÂÒµµ¥Î»ÊµÐГÊÂÒµµ¥Î»¡¢ÆóÒµ»¯¹ÜÀí”, ¿ªÊ¼ÍÆÐГ˫¹ìÖÆ”¡£1984Äê, ¹úÎñÔºÅú×¼ÔÚÎÄ»¯ÊÂÒµµ¥Î»ÊµÐÐÔ¤Ëã°ü¸É·½°¸, ¶¨ÊÕ¶¨Ö§, ÒÔÊÕµÖÖ§, ¶¨¶î²¦¿î, °ü¸ÉʹÓÃ, ¼õÊÕ³¬Ö§²»²¹¡¢ÔöÊÕ½ÚÖ§ÁôÓá£Í¨¹ý²ÆÕþ°ü¸ÉÖÆ¶È¸Ä¸ï, ÌáÉýÁ˲ÆÕþÖ§³öЧÂÊ, ³ä·Öµ÷¶¯ÁËÎÄ»¯ÊÂÒµµ¥Î»µÄ´´ÊÕ»ý¼«ÐÔ¡£
¡¡¡¡(Èý) ¹ú¼Ò²ÆÕþµÄŬÁ¦Óë³ÉЧ
¡¡¡¡¸Ä¸ï¿ª·Åºó, Ϊ¾¡¿ì»Ö¸´¾¼ÃÔö³¤¡¢¸ÄÉÆÈËÃñÉú»îˮƽ, ¹ú¼Ò²ÆÕþµÄÌåÖÆ¡¢Õþ²ß¼°×ʽð·ÖÅä¶¼ÇãÏòÓÚ¾¼ÃÁìÓò¡£Î±¥½â¾öÁË, Ç®´ü¹ÄÆðÀ´, Éç»á²ÅÓпÉÄܽø²½ºÍ·¢Õ¹¡£ÔÚα¥ÉÐδ½â¾ö֮ǰ, ÈËÃñȺÖÚµÄÃñÉú±£Õϳ̶ÈËäÈ»±ê×¼²»¸ß, µ«ÊµÏÖÁËÈ«¸²¸Ç, ȺÌå¡¢ÐÐÒµ¡¢³ÇÏçºÍÇøÓòÖ®¼äµÄ²îÒìºÜС, Éç»áƽ°²Îȶ¨¡£
¡¡¡¡20ÊÀ¼Í90Äê´úÖÐÆÚÒÔºó, ¸Ä¸ï½øÈëÒ»¸öеķ¢Õ¹½×¶Î, ¼¸ºõÿһ²½¸Ä¸ï³É¹ûµÄÈ¡µÃ, ¶¼¸¶³öÁËÒ»¶¨µÄÉç»á´ú¼Û¡£Ê×µ±Æä³åµÄ¾ÍÊǹúÓÐÆóÒµ¸Ä¸ïÖÂʹ´óÅú¹¤È˓ϸڔ, ס·¿¡¢½ÌÓý¡¢Ò½ÁƵÈÉç»áÎÊÌâҲ͹ÏÔ³öÀ´¡£Ëæ×Ź«ÉçÖÆ¶ÈµÄ½âÌåÓëÉú²ú³Ð°üÔðÈÎÖÆµÄÍÆÐÐ, ÒÀÍÐÔÚ¹«Éç»ù´¡Ö®ÉϵÄÅ©´åºÏ×÷Ò½ÁÆÑ¸ËÙÏûʧ, ʹµÃÅ©ÃñÉç»á±£ÕÏÐÎͬÐéÉè¡£´ËÍâ, ȺÌå¡¢ÐÐÒµ¡¢³ÇÏç¡¢ÇøÓòµÈƶ¸»²î¾à¿ªÊ¼ÏÔÏÖ¡£
¡¡¡¡Ôڸĸ↑·Å³õÆÚ, ͨ¹ý¼¯Öи÷Àà×ÊÔ´ÓÃÓÚ·¢Õ¹¾¼Ã, ´øÀ´Á˾¼ÃµÄ¿ìËÙÌÚ·É¡£Óë´ËÏàÊÊÓ¦, ½¨Á¢ºÍά³ÖÁËÒ»ÖÖµÍˮƽ¡¢Éú´æÐ͵ÄÃñÉú, ½øÒ»²½´´ÔìÌõ¼þºÍŬÁ¦Íƶ¯¾¼Ã¿ìËÙ·¢Õ¹¡£ÔÚ¾¼Ã¡¢Éç»áʵÏÖ¼´ÆÚ¾ùºâµÄÏÞ¶ÈÄÚ, Ë«·½»áÏà°²ÎÞÊÂ, µ«µ±¾ùºâ±»´òÆÆÖ®ºó, µÍˮƽ¡¢Éú´æÐ͵ÄÃñÉú¾Í³ÉÁ˾¼ÃÔö³¤ºÍ·¢Õ¹µÄ×è°ºÍÔ¼Êø, ¿Í¹ÛÉÏÐèҪʵÏÖ¾¼ÃÓëÉç»áÖ®¼äеÄÔÙÆ½ºâ¡£
¡¡¡¡¶þ¡¢2003—2012Äê:·¢Õ¹ÐÍÃñÉúµÄ½¨Á¢ÓëÍêÉÆ
¡¡¡¡2003Äꓷǵä”ÒßÇé (3) ±¬·¢, “Ò»ÌõÍȶ̡¢Ò»ÌõÍȳ¤”µÄÎÊÌâÒýÆðµ³ÖÐÑë¡¢¹úÎñÔºµÄ¸ß¶ÈÖØÊÓ¡£´Ëºó, ÎÒ¹ú½øÈëÉç»á¿ìËÙ·¢Õ¹µÄн׶Ρ£
¡¡¡¡(Ò») ¾¼ÃÔö³¤ÓëÉç»á·¢Õ¹µÄе÷
¡¡¡¡2003Äê10ÔÂ, Ê®Áù½ìÈýÖÐÈ«»áÌá³ö“ÒÔÈËΪ±¾”µÄ“¿ÆÑ§·¢Õ¹¹Û”¡£2005Äê10ÔÂ, Ê®Áù½ìÎåÖÐÈ«»áÒªÇó“¸ü¼Ó×¢ÖØÉç»á¹«Æ½, ʹȫÌåÈËÃñ¹²Ïí¸Ä¸ï·¢Õ¹³É¹û” (4) ¡£2006Äê10ÔÂ, Ê®Áù½ìÁùÖÐÈ«»áÇ¿µ÷“×ß¹²Í¬¸»Ô£µÀ·, ÍÆ¶¯Éç»á½¨ÉèÓ뾼ý¨Éè¡¢ÕþÖν¨Éè¡¢ÎÄ»¯½¨Éèе÷·¢Õ¹”¡£2007Äê10ÔÂ, Ê®Æß´ó±¨¸æ×¨ÃŶԽÌÓý¡¢¾ÍÒµµÈÖØµãÃñÉúÁìÓò×ö³ö¾ßÌå²ûÊö¡£2008Äê2ÔÂ, Ê®Æß½ì¶þÖÐÈ«»áÌá³ö°ÑʵÏֺá¢Î¬»¤ºÃ¡¢·¢Õ¹ºÃ×î¹ã·ºÈËÃñµÄ¸ù±¾ÀûÒæ×÷ΪÕþ¸®Ò»Çй¤×÷µÄ³ö·¢µãºÍÂä½Åµã¡£2010Äê, “Ê®¶þÎ唹滮Ìá³ö½¨Á¢½¡È«»ù±¾¹«¹²·þÎñÌåϵ, ÍÆ½ø»ù±¾¹«¹²·þÎñ¾ùµÈ»¯¡£
¡¡¡¡“·Çµä”ÒßÇéµÄ±¬·¢±íÃ÷, Ψ¾¼ÃÔö³¤ÂÛ¡¢Ð§ÂÊÓÅÏÈÂÛ²»ÄÜÂú×ã¾¼ÃÉç»áе÷·¢Õ¹µÄÐèÒª¡£¹ý·Ö×·ÇóЧÂʶøºöÊÓ¹«Æ½, µ¼ÖÂÊÕÈë²î¾àÀ´ó¡¢ÃñÉúÏû·Ñ²»×ãÇҽṹʧºâ, ¿Í¹ÛÉϺô»½·¢Õ¹ÐÍÃñÉúÌåϵµÄ½¨Á¢ÓëÍêÉÆ¡£
¡¡¡¡(¶þ) ·¢Õ¹ÐÍÃñÉúµÄ½¨Á¢
¡¡¡¡1978—2003Äê, ÎÒ¹ú¹úÄÚÉú²ú×ÜÖµ (GDP) Äê¾ùÔö³¤9.3%¡£¾¼Ã³¤ÆÚ¿ìËÙ·¢Õ¹µÄ½á¹ûÊÇÈËÃñ¸»Ô£ÆðÀ´ÁË, ¶Ô¸ßˮƽµÄÃñÉúÐèÇó´ó´óÔöÇ¿¡£
¡¡¡¡1. ¹«¹²ÎÀÉúÊÂÒµ´ó·¢Õ¹
¡¡¡¡2003—2012Äê, È«¹ú²ÆÕþÒ½ÁÆÎÀÉúÖ§³öÓÉ831ÒÚÔªÔö¼Óµ½7245ÒÚÔª, Äê¾ùÔö³¤27.2%, ¸ßÓÚͬÆÚÈ«¹ú²ÆÕþÖ§³öµÄÔö³¤·ù¶È¡£2006Äê, Å©´åÒ½ÁƾÈÖúÖÆ¶ÈÔÚÎÒ¹úÈ«Ãæ½¨Á¢¡£2008Äê, ³ÇÊÐÒ½ÁƾÈÖúÖÆ¶ÈʵÏÖÈ«¸²¸Ç¡£2011Äê, ³ÇÏç¾ÓÃñ²Î¼ÓÈýÏî»ù±¾Ò½±£ÈËÊý³¬¹ý13ÒÚÈË, ¸²¸ÇÂÊ´ïµ½95%ÒÔÉÏ, È«Ãñ»ù±¾Ò½±£Ìåϵ³õ²½Ðγɡ£´Ó2012Äê8ÔÂÆð¿ªÕ¹³ÇÏç¾ÓÃñ´ó²¡±£ÏÕÊÔµã, ѪÓѲ¡µÈ20¸ö²¡ÖÖÄÉÈë´ó²¡±£ÕÏÊԵ㷶Χ¡£´ËÍâ, »¹ÍÆÐÐÁ˲ÆÕþÓ¦¼±±£ÕÏ»úÖÆ¡¢¹ú¼Ò»ù±¾Ò©ÎïÖÆ¶È¡¢¹«Á¢Ò½ÔºµÈ¸Ä¸ï¡£
¡¡¡¡2. ½ÌÓý¸Ä¸ï¹¥¼á
¡¡¡¡2003—2012Äê, È«¹ú²ÆÕþ½ÌÓýÖ§³ö´Ó3352ÒÚÔªÌá¸ßµ½21242ÒÚÔª, Äê¾ùÔö³¤ÂÊΪ22.7%¡£2005Äê, Å©´åÒåÎñ½ÌÓýÈ«ÃæÄÉÈ빫¹²²ÆÕþ±£ÕÏ·¶Î§, ½¨Á¢ÖÐÑëºÍµØ·½·ÖÏîÄ¿¡¢°´±ÈÀý·Öµ£µÄÅ©´åÒåÎñ½ÌÓý¾·Ñ±£ÕÏлúÖÆ¡£2006ÄêС¶ÒåÎñ½ÌÓý·¨¡·¹æ¶¨“ʵʩÒåÎñ½ÌÓý, ²»ÊÕѧ·Ñ¡¢ÔÓ·Ñ”¡£2010Äê, ʵʩũ´åÒåÎñ½ÌÓý±¡ÈõѧУ¸ÄÔì¼Æ»®, ÍÆÐÐÅ©´åÒåÎñ½ÌÓýѧÉúÓªÑø¸ÄÉÆ¼Æ»®¡£2010ÄêÖÐÑëÓ¡·¢¡¶¹ØÓÚ¼Ó´ó²ÆÕþͶÈëÖ§³Öѧǰ½ÌÓý·¢Õ¹µÄ֪ͨ¡·¼°7¸ö¾ßÌå²Ù×÷ÐÔÅäÌ×Îļþ, Ö§³ÖºÍÒýµ¼ÖÐÎ÷²¿Å©´åµØÇøÔö¼Óѧǰ½ÌÓý¡£¸ßµÈ½ÌÓý·½Ãæ, 1995Äêʵʩ“211¹¤³Ì”½¨Éè, 1998ÄêÆô¶¯“985¹¤³Ì”½¨Éè¡£Ö°Òµ½ÌÓý·½Ãæ, ´Ó2009ÄêÇ^ѧÆÚÆð, ¶ÔÖеÈְҵѧУũ´å¼ÒÍ¥¾¼ÃÀ§ÄÑѧÉúºÍÉæÅ©×¨ÒµÑ§ÉúÖð²½Ãâ³ýѧ·Ñ (ÒÕÊõÏà¹Ø±íÑÝרҵѧÉú³ýÍâ) , 2010Ä꽨Á¢ÆÕͨ¸ßÖмÒÍ¥¾¼ÃÀ§ÄÑѧÉú¹ú¼Ò×ÊÖúÖÆ¶È¡£ÖÁ´Ë, ÎÒ¹ú½¨Á¢ÁË´ÓÒåÎñ½ÌÓýµ½¸ßµÈ½ÌÓý¸÷¸ö½×¶ÎµÄ½ÌÓý×ÊÖúÕþ²ßÌåϵ¡£
¡¡¡¡3. Éç»á±£ÕÏת¹ìÓëÍêÉÆ
¡¡¡¡2003—2012Äê, È«¹ú²ÆÕþÉç»á±£ÕϺ;ÍÒµÖ§³ö´Ó2712ÒÚÔªÌá¸ßµ½12585.52ÒÚÔª, Äê¾ùÔö³¤ÂÊΪ18.6%¡£2003Äê¹úÎñÔºÓ¡·¢¡¶¹ØÓÚʵʩ¶«±±µØÇøµÈÀϹ¤Òµ»ùµØÕñÐËÕ½ÂÔµÄÈô¸ÉÒâ¼û¡·, 2004Ä꽫ÊԵ㷶ΧÀ©´óµ½¼ªÁÖ¡¢ºÚÁú½Á½Ê¡¡£2009Äê, Æô¶¯Ê×ÅúÐÂÅ©±£ÊÔµã, ͬ²½¿ªÕ¹³ÇÕò¾ÓÃñÉç»áÑøÀϱ£ÏÕÊԵ㡣Ϊʵʩ»ý¼«µÄ¾ÍÒµÕþ²ß, ×Ô2002ÄêÆðÏȺó³ǫ̈¼õÃâ˰·ÑµÈһϵÁÐÓÅ»ÝÕþ²ß, »ý¼«Ö§³Ö´óѧÉú¾ÍÒµ´´Òµ, ÖØµã°ïÖúÀ§ÄѵØÇø¡¢À§ÄÑÆóÒµ¡¢“40¡¢50”ÈËÔ±¡¢Å©´åÀͶ¯Á¦ÔöÇ¿¾ÍÒµÄÜÁ¦¡£×îµÍÉú»î±£ÕÏ·½Ãæ, ¸÷¼¶Õþ¸®²»¶Ï¼Ó´ó×ʽðͶÈëÁ¦¶È¡£×ÔÈ»ÔÖº¦Éú»î¾ÈÖú¡¢¹Â¶ù»ù±¾Éú»î±£Õϵȷ½Ãæ, ÍêÉÆÖÆ¶È¹æ¶¨, Ìá¸ß¾ÈÖú±ê×¼¡£
¡¡¡¡4. ÎÄ»¯¹«¹²·þÎñ·±ÈÙ·¢Õ¹
¡¡¡¡2003—2012Äê, È«¹ú²ÆÕþÎÄ»¯ÊÂÒµÖ§³ö´Ó441ÒÚÔªÌá¸ßµ½2268ÒÚÔª, Äê¾ùÔö³¤ÂÊΪ20%¡£Ö§³öÖØµãÏò»ù²ã¡¢Å©´åÇãб, Ö§³Öʵʩ“´å´åͨ”µÈÎÄ»¯»ÝÃñ¹¤³Ì;ÉîÈëÍÆ½ø²©Îï¹ÝµÈ¹«ÒæÐÔÎÄ»¯ÉèÊ©Ïò¹«ÖÚ¿ª·Å;Ö§³ÖµØ·½¸ÄÉÆ¹«ÒæÐÔÎÄ»¯»ù´¡ÉèʩάÐÞºÍÉ豸¹ºÖÃ, Ö§³ÖÍÆ½øÊý×ÖͼÊé¹Ý¹¤³ÌºÍ»ù²ã¹«¹²µç×ÓÔÄÀÀÊÒ½¨Éè¼Æ»®, ¼Ó¿ìÍÆ½ø¹ã²¥µçÊÓ½ÚÄ¿ÎÞÏßÊý×Ö»¯¸²¸Ç¹¤³Ì¡£Îª¼Ó´ó¶ÔÎÄ»¯²úÒµ·¢Õ¹µÄÖ§³ÖÁ¦¶È, 2006Äê²ÆÕþ²¿ÁªºÏ³ǫ̈¡¶¹ØÓÚÍÆ¶¯ÎÒ¹ú¶¯Âþ²úÒµ·¢Õ¹µÄÈô¸ÉÒâ¼û¡·, 2008ÄêÉèÁ¢¹ú¼ÒÎÄ»¯²úÒµ·¢Õ¹×¨Ïî×ʽð, 2011Äê³ÉÁ¢¹ú¼Ò¼¶ÎÄ»¯²úҵͶ×Ê»ù½ð, ͨ¹ý´û¿îÌùÏ¢¡¢ÏîĿ֧³ÖµÈ·½Ê½Ö§³ÖÎÄ»¯²úÒµ·¢Õ¹¡£
¡¡¡¡5. Ö§³Ö±£ÕÏÐÔ°²¾Ó¹¤³Ì½¨Éè
¡¡¡¡2003Äê, ÖÐÑë°ä²¼¡¶³ÇÕò×îµÍÊÕÈë¼ÒÍ¥Á®×âס·¿¹ÜÀí°ì·¨¡·, ½¨Á¢Á®×âס·¿±£ÕÏÖÆ¶È¡£2007Äê, Ó¡·¢¡¶¹ØÓÚÇÐʵÂäʵ³ÇÕòÁ®×âס·¿±£ÕÏ×ʽðµÄ֪ͨ¡·µÈ°ì·¨, ÍêÉÆ±£ÕÏÐÔÁ®×â·¿½¨ÉèµÄÅäÌ×Õþ²ß¡£Åï»§Çø¸ÄÔì°´ÕÕ“Õþ¸®Ö÷µ¼¡¢Êг¡ÔË×÷”µÄÔÔòʵʩ, Õþ¸®³ýʵÐвÆÕþ²¹Ìù¡¢Ë°·Ñ¼õÃâµÈÓÅ»ÝÕþ²ßÍâ, ÔÊÐíÔÚ¸ÄÔìÏîÄ¿ÀïÅäÌ×½¨ÉèÒ»¶¨±ÈÀýÉÌÒµ·þÎñÉèÊ©ºÍÉÌÆ·×¡·¿, Ö§³ÖÈöɲ¿·ÖÕþ¸®ÊÕÒæ, ÎüÒý¿ª·¢ÆóÒµ²ÎÓëÅï»§Çø¸ÄÔì, È¡µÃϲÈ˵ijÉЧ¡£
¡¡¡¡(Èý) Èù«¹²²ÆÕþµÄÑô¹âÆÕÕÕ
¡¡¡¡2003ÄêÒÔÀ´, Ëæ×ÅÈËÃñȺÖÚÖ𽥸»Ô£ÆðÀ´, ²ÆÕþµÄÖ÷ÒªÖ°ÄÜת±äΪÌṩ¹«¹²·þÎñ¡¢±£ÕϺ͸ÄÉÆÃñÉú¡£´ËʱµÄÃñÉú²»ÔÙÊÇÉú´æÐ͵ÄÃñÉú, ¶øÊÇ·¢Õ¹µ½¶Ô¸ü¸ßÖÊÁ¿µÄ½ÌÓý¡¢Ò½ÁÆ·þÎñµÈÐèÇó¡£Îª´Ë, ²ÆÕþ¸¶³ö¾Þ´óµÄŬÁ¦¡£Óë2003Äê֮ǰÏà±È, ²ÆÕþ²»½öÔÚ½ÌÓý¡¢Ò½ÁÆ¡¢ÎÄ»¯µÈ·½Ãæ¼Ó´óÖ§³öÁ¦¶È, ¸üÔÚ±£ÕÏÐÔ°²¾Ó¹¤³Ì¡¢»·¾³±£»¤¡¢Éç»á±£ÕϺ;ÍÒµµÈÁìÓòÈ¡µÃÏÔ׎ø²½¡£
¡¡¡¡È»¶ø, Ò²Ó¦¿´µ½, ³¤ÆÚÒÔÀ´ÎÒ¹úÕþ¸®ÓÃÓÚÃñÉú·½ÃæµÄÖ§³öÆ«µÍ, ËùÕ¼²ÆÕþÖ§³öµÄ±ÈÀýµÍÓÚ20%, 2003ÄêºóÌá¸ßµ½30%, µ«Óë¹úÍâ±È²î¾àÒÀÈ»ºÜ´ó¡£ÕâÒ»½×¶ÎÓÃÓÚÃñÉú·½ÃæµÄÖ§³öËäÈ»Ôö·ù½Ï´ó, µ«Êµ¼ÊÉÏ´øÓл¹Õ®µÄÐÔÖÊ, ÓëÈËÃñȺÖÚµÄʵ¼ÊÐèÇóÏà±È, ÈÔÈ»´æÔڽϴó²î¾à¡£
¡¡¡¡¾¿ÆäÔÒò, ÎÒ¹ú×÷Ϊ·¢Õ¹Öйú¼Ò, Ô±¾Éç»áÊÂÒµµÄ»ù´¡¾Í±È½Ï±¡Èõ, ÓÖÓÉÓÚÈ˿ڻùÊý¾Þ´ó, Òò´ËÈ˾ùÊÕ֧ˮƽºÜµÍ, ½öÏ൱ÓÚ·¢´ï¹ú¼ÒÈ˾ùˮƽµÄ8%¡£ÎÒ¹úÃñÉú±£ÕÏÌåϵÐèÒª»Ý¼°13ÒÚÈË, ¾ö¶¨Á˽ϴóµÄ²ÆÕþÖ§³ö¹æÄ£, ÈÔȻֻÄÜÌṩ½ÏµÍ±ê×¼µÄÃñÉú±£ÕÏˮƽ¡£Òò´Ë, È«ÃæÉ¸Ä¸ï¡¢È«Ã潨³ÉС¿µÉç»áµÄÈÎÎñÒÀ¾É¼è¾Þ, ÃñÉú·¢Õ¹ÈÔÈ»ÐèÒª¼ÌÐøÅ¬Á¦¡£
¡¡¡¡Èý¡¢2012ÄêÖÁ½ñ:¹²¸»ÐÍÃñÉúµÄ·¢Õ¹Ð·
¡¡¡¡“ÈËÃñ¶ÔÃÀºÃÉú»îµÄÏòÍù, ¾ÍÊÇÎÒÃǵķܶ·Ä¿±ê¡£”2012Äê11ÔÂ16ÈÕ, ***×ÜÊé¼ÇÔÚÊ®°Ë½ìÖÐÑëÕþÖξֳ£Î¯Í¬ÖÐÍâ¼ÇÕß¼ûÃæÊ±µÄ½²»°, ÆÓʵÇ×ÇС¢±¥º¬ÉîÇé, ҲԤʾ×ÅÃñÉú±Ø½«µÃµ½È«Ãæ·¢Õ¹ÒÔ¼°¹²Ïí¹²¸»ÐÂʱ´úµÄµ½À´¡£
¡¡¡¡(Ò») È«Ãæ½¨³ÉС¿µÉç»á
¡¡¡¡2013Äê11ÔÂ9ÈÕÖÁ12ÈÕ, ***×ÜÊé¼ÇÔÚÊ®°Ë½ìÈýÖÐÈ«»áÉÏÖ¸³öÒª“½ô½ôÎ§ÈÆ¸üºÃ±£ÕϺ͸ÄÉÆÃñÉú¡¢´Ù½øÉç»á¹«Æ½ÕýÒåÉÉç»áÌåÖÆ¸Ä¸ï”¡£2015Äê10ÔÂ26ÈÕ, Ê®°Ë½ìÎåÖÐÈ«»áÌá³ö¼á³Ö¹²Ïí·¢Õ¹, ±ØÐë¼á³Ö·¢Õ¹ÎªÁËÈËÃñ, ·¢Õ¹ÒÀ¿¿ÈËÃñ, ·¢Õ¹³É¹ûÓÉÈËÃñ¹²Ïí, ³¯×Ź²Í¬¸»Ô£·½ÏòÎȲ½Ç°½ø¡£2017Äê10ÔÂ18ÈÕ, ***×ÜÊé¼ÇÔÚÊ®¾Å´ó±¨¸æÖÐÒªÇóÓÅÏÈ·¢Õ¹½ÌÓýÊÂÒµ, Ìá¸ß¾ÍÒµÖÊÁ¿ºÍÈËÃñÊÕÈëˮƽ, ¼ÓÇ¿Éç»á±£ÕÏÌåϵ½¨Éè, ¼á¾ö´òÓ®ÍÑÆ¶¹¥¼áÕ½, ʵʩ½¡¿µÖйúÕ½ÂÔ, ´òÔì¹²½¨¹²Öι²ÏíµÄÉç»áÖÎÀí¸ñ¾Ö¡£
¡¡¡¡µ³µÄÊ®°Ë´óÒÔÀ´, ÎÒ¹úÃñÉúÏò׏²Ïí¹²¸»¸ü¸ßµÄ²ã´ÎÉÏÂõ½ø, ÃñÉú·¢Õ¹²»½öÌåÏÖÔÚÈËÃñȺÖÚÏíÊܹ«¹²·þÎñˮƽÎȲ½ÌáÉý, »¹ÒªÈÃÈËÃñ¸ü¹ã·ºµÄ²ÎÓë, ÌáÉýÈËÃñµÄÂú×ã¸ÐºÍ»ñµÃ¸Ð¡£ÓëÖ®Ïà¶ÔÓ¦, ÃñÉú²ÆÕþ²»ÔÙÊÇ“Îï±¾²ÆÕþ”µÄ·¶³ë, ¶øÊÇ×ßÏò“ÒÔÈËΪ±¾µÄ²ÆÕþ”¡£È˱¾²ÆÕþ¹Ø×¢È˵ÄÈ«Ãæ·¢Õ¹, ²ÆÕþÊÇΪÈ˵ÄÈ«Ãæ·¢Õ¹·þÎñ, ¶ø²»Êǵ¥´¿Îª“GDP”·þÎñ¡£
¡¡¡¡(¶þ) ¹²¸»ÐÍÃñÉúµÄ·¢Õ¹
¡¡¡¡°ÑÃñÉúÀíÄîÕæÕý¹á³¹ÂäʵÔÚ²ÆÕþ¹¤×÷ÖÐ, Òª¸úÉÏÈËÃñÈÕÒæÔö³¤µÄÃÀºÃÉú»îÐèÒª, ÕæÕýÂäʵµ½È˵ķ¢Õ¹ºÍÔÙÉú²úÉÏ¡£
¡¡¡¡1. ½ÌÓý¾ùºâ»¯·¢Õ¹
¡¡¡¡×Ô2012ÄêÒÔÀ´, ¹ú¼Ò²ÆÕþÐÔ½ÌÓý¾·ÑÕ¼GDP±ÈÖØÁ¬Ðø5Äê±£³ÖÔÚ4%ÒÔÉÏ¡£2014Äê, È«¹úѧǰÈýÄêëÈëÔ°ÂÊ´ïµ½70.5%, Ìáǰ6ÄêʵÏÖ¹ú¼ÒÈ·¶¨µÄ2020Äê´ïµ½70%µÄÆÕ¼°Ä¿±ê¡£2016Äê, ͳһ³ÇÏçÒåÎñ½ÌÓýѧУÉú¾ù¹«Óþ·Ñ»ù×¼¶¨¶î, 2017Äêͳһ³ÇÏçÒåÎñ½ÌÓýѧÉú“Á½ÃâÒ»²¹”Õþ²ß, ÎÒ¹úÒåÎñ½ÌÓý¹®¹ÌÂÊ´ïµ½93.4%¡£Íƶ¯½¨Á¢ÍêÉÆÒÔ´Ù½ø¸Ä¸ïºÍÌá¸ß¼¨Ð§Îªµ¼ÏòµÄ¸ßµÈְҵԺУÉú¾ù²¦¿îÖÆ¶È, Ö§³Ö¸÷µØ¸ÄÉÆÖеÈְҵѧУ»ù±¾°ìѧÌõ¼þ, ½¨Á¢½¡È«ÖÐְѧУÉú¾ù²¦¿îÖÆ¶È¡£¹¹½¨¿ÆÑ§¹æ·¶¡¢¹«Æ½¹«Õý, µ¼ÏòÇåÎú¡¢½²Çó¼¨Ð§µÄÖÐÑë¸ßУԤË㲦¿îÖÆ¶È, ͳ³ïÍÆ½øÊÀ½çÒ»Á÷´óѧºÍÒ»Á÷ѧ¿Æ½¨É衣ѧÉú×ÊÖúÕþ²ß·½Ãæ, ½¨Á¢´Óѧǰ½ÌÓýµ½Ñо¿Éú½ÌÓý¸÷½×¶ÎÈ«¸²¸ÇµÄ¼ÒÍ¥¾¼ÃÀ§ÄÑѧÉú×ÊÖúÕþ²ßÌåϵ, ÿÄê»Ý¼°9100¶àÍòÈË´Î, ´ÓÖÆ¶ÈÉϱ£Ö¤²»ÈÃÒ»¸öѧÉúÒò¼ÒÍ¥¾¼ÃÀ§ÄѶøÊ§Ñ§¡£
¡¡¡¡2. ÉҽҩÎÀÉúÌåÖÆ¸Ä¸ï
¡¡¡¡³ÇÏç¾ÓÃñ»ù±¾Ò½±£²ÆÕþ²¹Öú±ê×¼´Ó2012ÄêµÄÿÈËÿÄê240ÔªÔö¼Óµ½2017ÄêµÄ450Ôª¡£Ö°¹¤Ò½±£ºÍ³ÇÏç¾ÓÃñÒ½±£Õþ²ß·¶Î§ÄÚ±¨Ïú±ÈÀý·Ö±ð´ïµ½80%ÒÔÉϺÍ75%×óÓÒ¡£³ÇÏç¾ÓÃñ´ó²¡±£ÏÕʵÏֲα£ÈËԱȫ¸²¸Ç¡£»ù±¾¹«¹²ÎÀÉú·þÎñÄêÈ˾ù²ÆÕþ²¹Öú±ê×¼´Ó2012ÄêµÄ25ÔªÌá¸ßµ½2017ÄêµÄ50Ôª, ·þÎñÏîÄ¿À©´óµ½12Àà¡£¸²¸Ç³ÇÏç¡¢¹¦ÄÜ±È½ÏÆëÈ«µÄ¼²²¡Ô¤·À¿ØÖÆÌåϵ¡¢ÎÀÉúÖ´·¨¼à¶½Ìåϵ¡¢Í»·¢¹«¹²ÎÀÉúʼþÓ¦¼±¾ÈÖÎÌåϵ»ù±¾½¨³É²¢Õý³£ÔËת¡£ÎÒ¹úÈ˾ùÔ¤ÆÚÊÙÃü´Ó2010ÄêµÄ74.83ËêÌá¸ßµ½2015ÄêµÄ76.34Ëê, Ö÷Òª½¡¿µÖ¸±ê´ïµ½ÖиßÊÕÈë¹ú¼Òƽ¾ùˮƽ¡£
¡¡¡¡3. ÍêÉÆÉç»á±£ÕϺ;ÍÒµ
¡¡¡¡ÆóÒµÍËÐÝÈËÔ±ÔÂÈ˾ù»ù±¾ÑøÀϽð´Ó2012ÄêµÄ1721ÔªÔö¼Óµ½2016ÄêµÄ2400Ôª×óÓÒ, ³ÇÏç¾ÓÃñ»ù´¡ÑøÀϽð×îµÍ±ê×¼´ÓÿÈËÿÔÂ55ÔªÌá¸ßµ½2016ÄêµÄ117Ôª¡£ÐÂÐÍÅ©´åÉç»áÑøÀϱ£ÏպͳÇÕò¾ÓÃñÉç»áÑøÀϱ£Ïպϲ¢ÊµÊ©, »ú¹ØÊÂÒµµ¥Î»ÑøÀϱ£ÏÕÖÆ¶È¸Ä¸ï²¢Í¬²½½¨Á¢Ö°ÒµÄê½ðÖÆ¶È, ³ÇÕòÖ°¹¤ÑøÀϱ£ÏÕÓë³ÇÏç¾ÓÃñÑøÀϱ£ÏÕÖ®¼ä¡¢»ú¹ØÊÂÒµµ¥Î»ÑøÀϱ£ÏÕÓëÆóÒµÖ°¹¤ÑøÀϱ£ÏÕÖ®¼ä½¨Á¢×ªÒƽÓÐøÕþ²ß, Æô¶¯¾¼ÃÀ§ÄѸßÁ䡢ʧÄÜÀÏÈ˲¹ÌùÖÆ¶È, ̽Ë÷ÍÆ½ø³¤ÆÚ»¤Àí±£ÏÕÊԵ㡣֧³ÖÊ×Åú26¸ö³ÇÊпªÕ¹¾Ó¼ÒºÍÉçÇøÑøÀÏ·þÎñ¸Ä¸ïÊԵ㡣³ǫ̈ÇóÖ°´´Òµ²¹ÌùµÈ·ö³ÖÕþ²ß, ¿ªÕ¹ÐÂÐÍÑ§Í½ÖÆµÈÊԵ㡣¹¹½¨ÒÔ×îµÍÉú»î±£ÕϵÈÖÆ¶ÈΪÖ÷Ìå, Éç»áÁ¦Á¿²ÎÓëΪ²¹³äµÄ“8+1”Éç»á¾ÈÖúÖÆ¶ÈÌåϵ¿ò¼Ü¡£ÕûºÏÉèÁ¢À§ÄÑȺÖÚ¾ÈÖú²¹Öú×ʽð, ÎȲ½Ìá¸ß³ÇÏçµÍ±£²¹Öú±ê×¼, 2012ÄêÒÔÀ´³ÇÏçµÍ±£±ê×¼Äê¾ùÔö·ù·Ö±ð´ïµ½11%ºÍ16%¡£ÍêÉÆ¾ÈÔÖ²¹ÖúÕþ²ß, ´ó·ùÌá¸ßÖÐÑë²ÆÕþ²¹Öú±ê×¼¡£½¨Á¢ÓŸ§¶ÔÏóµÈ¸§ÐôºÍÉú»î²¹Öú±ê×¼Õý³£µ÷Õû»úÖÆ, ±£Õϸ§ÐôÓÅ´ý¶ÔÏóÉú»î²»µÍÓÚµ±µØÆ½¾ùÉú»îˮƽ¡£
¡¡¡¡4. ¼ÓÇ¿»ù±¾×¡·¿±£ÕÏ
¡¡¡¡½«³ÇÊк͹úÓй¤¿óÅï»§Çø¸ÄÔì¼õÃâ³ÇÕòÍÁµØÊ¹ÓÃ˰µÈ˰ÊÕÓŻݷ¶Î§À©´óµ½¹úÓÐÁÖÇø¡¢¿ÑÇøÅï»§Çø¸ÄÔì¡£½«Á®×âס·¿Í³Ò»ÄÉÈ빫¹²×âÁÞס·¿¹ÜÀí, ʵÐв¢¹ìÔËÐС£½«300¶àÍò»§³ÇÕòס·¿À§ÄѼÒÍ¥ÄÉÈë×âÁÞ²¹ÌùÏíÊÜ·¶Î§¡£³ǫ̈³ÇÕò±£ÕÏÐÔ°²¾Ó¹¤³Ì´û¿îÌùÏ¢°ì·¨, ¹ÄÀøÉç»á×ʱ¾²ÎÓë³ÇÕò±£ÕÏÐÔ°²¾Ó¹¤³Ì¹¤×÷¡£³ǫ̈ÔËÓÃPPPÍÆ½ø¹«¹²×âÁÞס·¿Í¶×ʽ¨ÉèºÍÔËÓª¹ÜÀíµÄ¹æ¶¨, ¹ÄÀøµØ·½¿ªÕ¹¹«¹²×âÁÞס·¿PPPÊԵ㡣ͨ¹ýÅï»§Çø¸ÄÔì°²ÖÃס·¿¡¢¹«¹²×âÁÞס·¿µÈ¶àÖÖ±£ÕÏ·½Ê½, °ïÖú½ü3000Íò»§³ÇÕòס·¿À§ÄѼÒÍ¥Ô²Á˰²¾ÓÃΡ£ÔÚ½«Å©´åΣ·¿¸ÄÔìÊԵ㷶ΧÀ©´óµ½È«¹úÅ©´åµØÇøµÄ»ù´¡ÉÏ, 2013—2016ÄêÖÐÑë²ÆÕþÖ§³ÖÍê³ÉΣ·¿¸ÄÔìÈÎÎñ1278Íò»§, 2017Äê¼Æ»®Íê³É4ÀàÖØµã¶ÔÏóΣ·¿¸ÄÔìÈÎÎñ190.6Íò»§¡£
¡¡¡¡5. ´Ù½øÎÄ»¯ÌåÓýÊÂÒµ·¢Õ¹
¡¡¡¡½¨Á¢ÎÄ»¯Í¶ÈëÎȶ¨Ôö³¤»úÖÆ, ÍÆ½ø¹úÓоӪÐÔÎÄ»¯ÊÂÒµµ¥Î»×ªÆó¸ÄÖÆºÍÎÄ»¯ÆóÒµ·¢Õ¹, Ö§³ÖתÆó¸ÄÖÆ¹úÓÐÎÄÒÕԺ͟ĸ﷢չºÍÎÄ»¯²¿Ö±ÊôÎÄÒÕÔºÍÅʵÐÐÊÂÒµµ¥Î»ÆóÒµ»¯¹ÜÀí¸Ä¸ï, ½¨Á¢ÍêÉÆÖÐÑëÎÄ»¯ÆóÒµ¹úÓÐ×ʲú¹ÜÀíÖÆ¶ÈÌåϵ¡£¸Ä¸ïÎÄ»¯²úÒµ·¢Õ¹×¨Ïî×ʽð¹ÜÀíģʽ, ʵÐГÊг¡»¯ÅäÖÃ+ÖØ´óÏîÄ¿”Ë«Çý¶¯¡£ÍêÉÆÖÐÑëÎÄ»¯ÆóÒµ¹úÓÐ×ʱ¾¾ÓªÔ¤Ëã¹ÜÀí·½Ê½, ´ÓÏîÄ¿¹ÜÀíÏò¹úÓÐ×ʱ¾×¢È뷽ʽתÐÍ¡£³õ²½½¨³É°üÀ¨¹ú¼Ò¡¢Ê¡¡¢µØÊС¢ÏØ¡¢Ïç¡¢´åºÍ³ÇÊÐÉçÇøÔÚÄÚµÄÁù¼¶¹«¹²ÎÄ»¯·þÎñÉèÊ©ºÍÍøÂç, ¼ÌÐøÍÆ½ø²©Îï¹ÝµÈ»ù²ã¹«¹²ÎÄ»¯ÉèÊ©Ãâ·Ñ¿ª·Å²¢°²ÅÅÏà¹Ø¾·Ñ¡£Ö§³ÖÊÀ½çÎÄ»¯ÒŲú¡¢´óÒÅÖ·¼°¹ú¼Ò·ÇÎïÖÊÎÄ»¯ÒŲú±£»¤, Ö§³ÖÖлªÓÅÐ㴫ͳÎÄ»¯´«³Ð·¢Õ¹ÖصãÏîÄ¿¡£Í¨¹ý¹ú¼ÒÒÕÊõ»ù½ð¡¢¹ú¼Ò³ö°æ»ù½ðµÈ, Ö§³ÖÒýµ¼ÎÄ»¯²úÆ·´´×÷Éú²ú¡£Ö§³ÖÕþ¸®¼äÎÄ»¯½»Á÷ÓëºÏ×÷, ¼Ó¿ì½¨É躣ÍâÖйúÎÄ»¯ÖÐÐÄ, ÌáÉýÖÐÑëÖ÷ҪýÌå¹ú¼Ê´«²¥ÄÜÁ¦¡£¸ÄÉÆ³ÇÏ繫¹²ÌåÓýÉèÊ©Ìõ¼þ, ÍÆ¶¯¹«¹²ÌåÓý³¡¹ÝÏòÉç»áÃâ·Ñ»òµÍÊÕ·Ñ¿ª·Å¡£
¡¡¡¡6. Ö§³ÖÉú̬»·±£½¨Éè
¡¡¡¡³ÖÐø¼Ó´ó¹ú¼ÒÖØµãÉú̬¹¦ÄÜÇø×ªÒÆÖ§¸¶Á¦¶È, ÉèÁ¢°²ÅÅ´óÆø¡¢Ë®¡¢ÍÁÈÀÎÛȾ·ÀÖÎרÏî×ʽð, ʵʩÍ˸û»¹ÁÖ»¹²Ý¡¢ÌìÈ»ÁÖ±£»¤È«¸²¸Ç¡¢²ÝÔÉú̬±£»¤²¹Öú½±ÀøµÈÕþ²ß¡£ÒÔ²úÒµµÍ̼»¯µÈ“Áù»¯”ΪĿ±ê, ÍÆ½ø½ÚÄܼõÅŲÆÕþÕþ²ß×ÛºÏʾ·¶¡£Æô¶¯ÊµÊ©ÖÐÑë²ÆÕþÖ§³Ö±±·½µØÇø¶¬¼¾Çå½àȡůÊÔµã, ¿ªÕ¹½¨Á¢¹ú¼Ò¹«Ô°ÌåÖÆÊԵ㡢ɽˮÁÖÌïºþÉú̬±£»¤ÐÞ¸´¹¤³ÌÊÔµã, ÒÔ¼°À¶É«º£ÍåÕûÖÎÐж¯¡£½¨Á¢Æð¸²¸ÇÐÂÄÜÔ´Æû³µÏû·Ñ¡¢ÔËÓª¡¢»ù´¡ÉèÊ©½¨ÉèÑз¢µÈÈ«·½Î»µÄ²ÆÕþ²¹ÌùÌåϵ¡£Íƶ¯¿ÉÔÙÉúÄÜÔ´·¢µçÕþ²ß¸Ä¸ï, ¿ªÕ¹ÃÀÀöÏç´å½¨ÉèÊÔµã¡£ÍÆ½øÐóÇÝ·àÎÛ×ÊÔ´»¯ÀûÓúÍÌïÔ°×ÛºÏÌ彨ÉèÊԵ㡣ÉîÈ뿪չ“²ÞËù¸ïÃü”, ½ØÖÁ2016Äêĩ֧³Öн¨ºÍ¸ÄÀ©½¨ÂÃÓβÞËù4.66Íò¸ö¡£Íƶ¯¿ó²ú×ÊÔ´È¨Òæ½ðÖÆ¶È¸Ä¸ï, ÍÆ¶¯Á÷ÓòÉÏÏÂÓÎÊ¡·Ý½¨Á¢Á÷ÓòºáÏòÉú̬±£»¤²¹³¥»úÖÆ, ÍêÉÆÅÅÎÛȨ³öÈÃÊÕÈë¹ÜÀí¡¢Õþ²ßʵʩ½×¶ÎÐÔÆÀ¹À¼¼ÊõÖ¸ÄϵÈÅäÌ×Õþ²ß´ëÊ©¡£
¡¡¡¡(Èý) ÒÔÈËΪ±¾µÄ²ÆÕþ
¡¡¡¡“ÃñΪ°î±¾, ±¾¹Ì°îÄþ”¡£µ³µÄÊ®°Ë´óÒÔÀ´, ÃñÉú¹¤×÷·¢ÉúÁËÖî¶à·½ÃæµÄÖØ´ó¸Ä±ä¡£Ò»ÊÇÀíÄî¸ü¼Ó×Ô¾õ, ½«ÃñÉú½¨ÉèÓëÈ«Ãæ½¨³ÉС¿µÉç»á¡¢ÊµÏÖÖлªÃñ×åΰ´ó¸´Ð˵ÄÖйúÃÎÓлúͳһÆðÀ´;¶þÊÇÄ¿±ê¸ü¼ÓÃ÷È·, °ÑÎÒÃǵ³µÄ·Ü¶·Ä¿±êÓëÈËÃñ¶ÔÃÀºÃÉú»îµÄÏòÍùÓлúͳһÆðÀ´;ÈýÊÇ˼·¸ü¼ÓÇåÎú, Ò²¸ü¼ÓÎñʵ, Ò»ÔÙÇ¿µ÷ÒªÍГµ×”¡¢±£“µ×”, Í»³ö“ÖØµã”;ËÄÊǸü¼Ó×¢ÖØÖÆ¶È½¨Éè, Ç¿µ÷½¨Á¢ºÍÍêÉÆ±£ÕÏÃñÉúµÄÌåÖÆ»úÖÆ;ÎåÊǸü¼Ó×¢ÖØÉç»á¹«Æ½ÕýÒå, ÕýÈ·´¦ÀíÊг¡ÓëЧÂÊ¡¢·¢Õ¹Óë·ÖÅäµÄ¹ØÏµ;ÁùÊÇÃñÉú²ÆÕþÖ§³ö¹æÄ£ºÍÖ§³ö¸²¸ÇÃæ¶¼ÔÚ²»¶ÏÀ©´ó¡£2016Äê11ÔÂ, ¹ú¼ÊÉç»á±£ÕÏлá (ISA) ÔÚµÚ32½ìÈ«Çò´ó»á½«“Éç»á±£ÕϽܳö³É¾Í½±” (2014—2016) ÊÚÓèÖйúÕþ¸®, ÒÔ±íÕÃÎÒ¹ú½üÄêÀ´ÔÚÀ©´óÉç»á±£Õϸ²¸ÇÃæ¹¤×÷ÖÐÈ¡µÃµÄ׿Խ³É¾Í¡£
¡¡¡¡Öйú²ÆÕþ¸Ä¸ï40Äêʵ¼ù±íÃ÷, ÎÒ¹úµÄÃñÉú²»Í¬ÓÚÎ÷·½¹ú¼ÒµÄ¸£Àû, ¸ü¼ÓÇ¿µ÷“ÍеהºÍ“×¥ÖØµã”¡£Íе×Êǽâ¾öÓÐÎÞµÄÎÊÌâ, ±£ÕÏ»ù±¾ÃñÉú, ͨ¹ý×¥ÖØµãÈËȺ¡¢µØÓòºÍÁìÓòµÄÃñÉúÎÊÌâ, È·±£ÈËÈËÄÜÏíÊܵ½¹ú¼Ò·¢Õ¹µÄ¸£Àû, È»ºóÔÙËæ×ž¼Ã·¢Õ¹ÎȲ½Ìá¸ß±£ÕÏˮƽ, ÓÐЧ±ÜÃâÁËÀÃÀʽ“¸£Àû¸Ï³¬”¡£
¡¡¡¡´ÓÄÚÈÝÉÏ¿´, ÎÒ¹úµÄÃñÉú²»½öÊÇÂú×ãÈËÃñ×î»ù±¾µÄ“ÒÂʳסÐД, ¶øÊÇÒªÂú×ãÈËÃñÃÀºÃÉú»îµÄ¸÷ÏîÐèÇó, ʵÏÖÈ˵ÄÈ«Ãæ·¢Õ¹¡£´Ó¾¼Ãѧ½Ç¶È¿´, ÃñÉúµÄÔØÌåÊÇÏû·Ñ, ¸ÄÉÆÃñÉú¾ÍÊÇÒªÌáÉýÃñÖÚµÄÏû·ÑÄÜÁ¦, ʵÏÖ¹«¹²·þÎñµÄ¹©¸øÓëÏû·ÑÄÜÁ¦µÄÆ¥Åä¡£´ÓÉç»áѧ½Ç¶È¿´, ÃñÉúËùÒÀÍеÄÏû·Ñ²»½öÉæ¼°ÎïÖʲúÆ·µÄÏû·Ñ, »¹°üº¬ÅàÑøÈ˵ļ¼ÄÜ, Ìá¸ßÈ˵ÄÎÄ»¯ËØÖÊ, ʵÏÖÈ˵ÄÉú²úºÍÔÙÉú²ú¡£
¡¡¡¡Òò´Ë, ÀÎÀΰÑÎÕס“ÒÔÈËΪ±¾”µÄÖÐÐÄ˼Ïë, Ã÷È·ÃñÉú·¢Õ¹µÄÈ˱¾Ö÷Òå, È·±£ÈËÃñÄܹ»Í¨¹ý×ÔÉíŬÁ¦ÊµÏÖÐÒ¸£Éú»î, ¹²Ïí¾¼Ã·¢Õ¹³É¹û, ʵÏÖ¹²Í¬¸»Ô£, Õâ¼ÈÊÇÎÒÃǵ³ºÍÕþ¸®´Ù½øÃñÉú·¢Õ¹µÄ³ö·¢µãºÍÂä½Åµã, Ò²ÊÇÎÒ¹ú²ÆÕþ¸Ä¸ï40Äêʵ¼ùΪÎÒÃÇÌṩµÄ±¦¹óÀúÊ·¾Ñé¡£
¡¡¡¡²Î¿¼ÎÄÏ×£º
¡¡¡¡[1]Íõ±ûǬ.Öйú²ÆÕþ60Äê»Ø¹ËÓë˼¿¼[M].±±¾©:Öйú²ÆÕþ¾¼Ã³ö°æÉç, 2009.
¡¡¡¡[2]лÐñÈË.Öйú²ÆÕþ¸Ä¸ï30Äê[M].±±¾©:Öйú²ÆÕþ¾¼Ã³ö°æÉç, 2008.
¡¡¡¡[3]лÐñÈË.Öйú²ÆÕþ60Äê[M].±±¾©:¾¼Ã¿ÆÑ§³ö°æÉç, 2009.
¡¡¡¡[4]ÈËÃñ³ö°æÉç±àд×é.Ê®°Ë´óÒÔÀ´Ð·¢Õ¹Ð³ɾÍ[M].±±¾©:ÈËÃñ³ö°æÉç, 2017.
¡¡¡¡[5]³Â¹².²ÆÕþѧ[M].±±¾©:ÖйúÈËÃñ´óѧ³ö°æÉç, 2009.
¡¡¡¡[6]¸ßÅàÓÂ.Öйú²ÆÕþÕþ²ß±¨¸æ2007/2008:²ÆÕþÓëÃñÉú[M].±±¾©:Öйú²ÆÕþ¾¼Ã³ö°æÉç, 2009.
¡¡¡¡[7]ÁõÉÐÏ£.ÃñÉú²ÆÕþµÄÎóÇø[J].µØ·½²ÆÕþÑо¿, 2011 (8) :1-3.
¡¡¡¡[8]ÕÅܰ.ÂÛÃñÉú²ÆÕþ[J].²ÆÕþÑо¿, 2009 (1) :7-10.
¡¡¡¡[9]ºú°°¸Ö.Öйú:ÃñÉúÓë·¢Õ¹[M].±±¾©:Öйú¾¼Ã³ö°æÉç, 2008.
¡¡¡¡[10]¹ÈÀè¾ý.ÖйúÃñÉú·¢Õ¹Ö®Â·Ñо¿[J].Ç°ÑØ, 2013.
¡¡¡¡[11]ºúÅàÕ×.ÃñÉú²ÆÕþÓëÏÖʵҪÇó[J].Öйú¾¼ÃÎÊÌâ, 2010 (01) :3-14.
¡¡¡¡[12]½ªÓÀ»ª, ±«Êï¹â.ÂÛÃñÉú²ÆÕþ[J].²ÆÕþÑо¿, 2014 (06) :18-21.
¡¡¡¡[13]ÀîÎľ, Ê·À½.ÂÛÍÆ¶¯ÃñÉú²ÆÕþµÄ±ØÒªÐÔÓë·¢Õ¹·½Ïò[J].µ±´ú¾¼Ã, 2011 (19) :70-72.
¡¡¡¡[14]ÂÞÆ½ºº.ÖιúÀíÕþÕâÎåÄê—Ê®°Ë´óÒÔÀ´Öйúоޱä[M].±±¾©:ÈËÃñ³ö°æÉç, 2017.
¡¡¡¡[15]ÍõÇì, ÖÜÇåÖñ.ÎÒ¹úÃñÉú²ÆÕþ·¢Õ¹Óëµ÷Õû½¨Òé[J].ºþÄϲÆÕþ¾¼ÃѧԺѧ±¨, 2017, 33 (04) :51-56.
¡¡¡¡[16]ÍõСç÷.ÂÛÃñÉú²ÆÕþ¶Ô¹«¹²²ÆÕþµÄ´´Ð——ÎÒ¹úÈ«Ãæ½¨³ÉС¿µÉç»áʱÆÚ²ÆÕþתÐÍ̽Ë÷[J].²Æ¾¿ÆÑ§, 2012 (12) :96-103.
¡¡¡¡[17]ãÆÓî¹â, ¿ÜÃ÷·ç.²ÆÕþÃñÉúÖ§³öÖ¸±ê¿ò¼ÜÌåϵÑо¿[J].²ÆÕþÑо¿, 2011 (10) :53-57.
¡¡¡¡×¢ÊÍ
¡¡¡¡1 Öйú¹²²úµ³µÚÊ®¶þ´ÎÈ«¹ú´ú±í´ó»áÈ«ÎĹ«±¨
¡¡¡¡2 1986Äê4ÔÂ12ÈÕ, µÚÁù½ìÈ«¹úÈËÃñ´ú±í´ó»áµÚËĴλáÒéͨ¹ýµÄ¡¶ÖлªÈËÃñ¹²ºÍ¹úÒåÎñ½ÌÓý·¨¡·¹æ¶¨, ¹ú¼ÒʵÐоÅÄêÖÆÒåÎñ½ÌÓý¡£ÒªÇóÊ¡¡¢×ÔÖÎÇø¡¢Ö±Ï½Êиù¾Ý¸ÃµØÇø¾¼Ã¡¢ÎÄ»¯·¢Õ¹×´¿ö, È·¶¨ÍÆÐÐÒåÎñ½ÌÓýµÄ²½Öè¡£¸Ã·¨ÓÚͬÄê7ÔÂ1ÈÕÆðÊ©ÐС£ÕâÊÇÖлªÈËÃñ¹²ºÍ¹ú½¨¹úÒÔÀ´×îÖØÒªµÄÒ»Ïî½ÌÓý·¨, ±êÖ¾×ÅÖйúÒÑÈ·Á¢ÁËÒåÎñ½ÌÓýÖÆ¶È¡£
¡¡¡¡3 “·Çµä”ÒßÇéÊÇÖ¸ÑÏÖØ¼±ÐÔºôÎü×ÛºÏÖ¢ (Ó¢Óï:SARS) ÓÚ2002Äê11ÔÂ16ÈÕÔڹ㶫˳µÂÊ×·¢, ²¢À©É¢ÖÁ¶«ÄÏÑÇÄËÖÁÈ«Çò, Ö±ÖÁ2003ÄêÖÐÆÚÒßÇé²Å±»Öð½¥ÏûÃðµÄÒ»´ÎÈ«ÇòÐÔ´«È¾²¡Òß³±¡£
¡¡¡¡4 Öйú¹²²úµ³µÚÊ®Áù½ìÖÐÑëίԱ»áµÚÎå´ÎÈ«Ìå»áÒéÈ«ÎĹ«±¨