在新的形势下,搞好农村经济工作,必须总结经验,查找问题,针对问题及时找出解决措施。
1、 存在的问题
长期以来,从上至下已经习惯了抓农村工作“唱四季歌”的做法,抓春种秋收的工作方法比较适用于原来集体经营的管理模式,而如今农户以家庭生产经营为主导,政府再延续这种抓法已不再奏效,因此,乡镇工作者抓工作的方法有点四不像,明知不是计划经济却计划着抓,明知是市场经济却抓不好市场。具体表现在以下几个方面:
1.1 下指示
用计划经济的老办法抓市场经济。例如:政府年初下达种植业结构调整指标,要求乡镇完成,而实际上农民根据市场需求和意愿自主经营,忽视政府下达的指标。
1.2 要场面
比如按常规到了春耕季节,农民还没动作,为了应对上级的检查指导,追求视觉感观效果,无奈之下,干部们只能不计成本、不讲效益,造个场面、树个形象出来,形式主义严重。
1.3 跟风跑
过多的强调对上级负责,忽视了对群众负责,缺乏从实际出发的科学合理规划以及常抓不懈的劲头,缺少针对性和实效性。
1.4 无头绪
现阶段农业和农村经济发展进入了一个面向市场、优化结构、注重效益的新阶段。如何引导农民由传统的生产方式转变到发展市场农业、现代农业、生态农业的轨道上来,是农业和农村经济发展面临的新挑战。面对具有庞大内涵的开放型产业,从何抓起,如何抓起,落到实际中却没有一个科学的规划和方法,或者即使有规划和方法却没有实际行动,导致现阶段抓农村工作的内容和方法脱离了群众,工作难以取得切实效果。
2、 存在问题的原因
随着农村经济体制改革力度加大, 政府职能进一步转变,行政审批事项逐步取消,政务公开全面实施,降低了农民对乡镇政府的依赖性,削弱了对基层政权的信赖。政府干部思想观念落后,农民组织化程度较低,加上乡村 2 级债务缠身,制约了农村经济的发展和对农业科技知识的吸纳、应用。
以家庭联产承包经营为基础、充分结合的双层经营体制,是我国宪法规定的农村基本经营体制,是我国农村改革 30 多年取得的重大成果,一家一户的家庭经济确实使农村经济得到了快速发展,调动了农民的积极性。但事实上,在实行农村家庭联产承包责任制后,很多地方更注重发展家庭经济,忽视集体经济,导致集体经济与家庭经济的发展比重失调,社会化生产难以组织,乡村 2 级的收支矛盾突出。
3、 解决措施
从一哄而起的项目引进中解放出来,转向对市场前景的分析,瞄准科研院校的最新技术,搞好前瞻性、开拓性工作;从只注重生产结构调整中解放出来,转向完善产业链、建立中介组织,规范市场秩序上来,加大技术、信息、无形市场的建设力度,保障农民的合法权益。
3.1 变指挥员为指导员
积极给农民当参谋、搞服务,指导农民发展生产,把国家和地方的宏观目标变为农民能够接受的实际行动,利用各种形式把致富的实用技术传授给农民。
3.2 变泡官场为跑市场
通过跑市场捕捉有价值的信息提供给农民,切实加快“走出去 ”步伐 ,借鉴外来经验并传授给农民 ,并引进先进技术。
3.3 变要钱财为要人才
注重人才的培养,通过借脑子,找点子,注入活力,发展农村经济。努力由管理型向服务型转变,为农民提供有效的服务,为他们进入市场经济铺路搭桥。
4、 参考文献:
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