摘要:政府方在我国社会各项事业发展过程中, 发挥着不可替代的作用。新的历史发展时期, 政府的行政管理体制有必要深化改革, 同时政府方的管理工作也需要强调创新和优化。反思当前行政管理体制改革工作存在的问题还是比较多的。因此, 当前急需改善相关改革事宜, 促进政府管理工作不断实现创新。鉴于此, 文章就行政管理体制改革与政府管理创新展开了一系列的探讨。首先分析了行政管理体制改革面临的基本问题, 然后分析了新时期行政管理体制改革的基本策略, 最后分析了政府的管理工作如何实现高效创新。
关键词:政府管理,行政管理,改革,创新,提升
1前言
当前阶段是我国发展的关键性阶段,当然也是深化各项改革的攻坚阶段,为了切实推进小康社会的全面建设,促进社会主义和谐社会战略目标的有效构建,需要强化行政管理体制改革工作。政府方应该重视管理工作的创新,必须将自身的责任意识不断提升,真正全心全意为人民服务。深刻反思在自身管理环节存在的主要问题,然后对应提出改进策略。
2 当前行政管理体制改革面临的主要问题
2.1 政府方的职能转变不到位
当前,行政管理体制改革面临的问题相对突出。首先政府方没有将职能转变工作做到位。虽然党和国家都高度重视政府职能转变工作,也为职能的转变创造了相对优越的条件,公共服务也提供的比较到位。但是在具体的实践环节,政府职能仍然没有十分清晰的界限,政府仍然过分干涉经济及社会各项事务的管理。
2.2 政府职能界限缺乏法律规范
政府方的职能界限缺乏法律规范。虽然我国《宪法》为不同级别的政府的具体职能都有明确的规定,界定也相对清晰。但是仍然不够精细,过分宽泛,因此在实际工作中存在的问题突出,存在政府部分职责明显交叉的情况。在行政执法环节导致政出多门,多头执法,执法真空情况层出不穷。
2.3 政府机构改革工作明显滞后迟缓
政府方的机构改革工作存在显著滞后现象。当前我国经济发展总量世界排名第二。结合宏观经济的发展态势,有专业人士推测。再过20年左右,我国将会超越美国成为世界第一大经济体。而需要明确的是经济基础直接决定上层建筑。同经济发展的速度相比较,我国的行政体制改革还是相对落后。因此提升改革效率是关键。
2.4 各项权利过分集中,缺乏监督,很多问题的解决效率不高
各项权利集中程度太高,缺乏有效的监督,导致很多问题的解决效率受到影响。权利过分集中,缺乏监督是导致权利腐败情况经常出现的原因所在。所以在完成行政权力配置工作的时候,应该对所有权利制度和监督工作重视,对现行的行政监督体系,明确存在的突出性问题。主要是各个监督主体没有配合到位,存在明显的各自为政情况,监督合力更多欠缺,导致管理效率低下。
2.5 行政问责机制有必要进一步完善
行政问责机制需要进一步得到强化。当前存在的问题是如何实现法定化,将相关规定进一步细致化,使行政问责机制变得可操作性更强,行使效率更高。
3 新时期行政管理体制改革的基本策略
3.1 强化政府方职能的转变
新时期行政管理体制改革,首先强化政府方职能的转变。政府在市场环境及社会管理中所处的地位十分强势。导致政府干涉的过多,管的过宽,这从大局层面分析对社会和市场的发展十分不利。因此,激发市场和社会方的活力,必须将政府和市场及社会之间的关系理顺。强调政府方职能的优化转变。其中“放宽管”是政府职能转变的主方向。在管理过程中把握好度,不能太严也不能太松懈,那么社会大环境就会呈现理想化的发展态势。
3.2 促进政府方运行机制的创新
强调政府方运行机制的不断优化和创新。深化改革。改革本身是一项复杂的系统性工程。顶层社会也相当重要;促进行政管理方式的创新和优化,将行政管理效能大大提升。伴随着时代的变迁,科学技术水平在不断发展,人民群众的生活水准在不断提升,对政府方的服务水平也有了更高的要求。因此,政府应该迎合改革发展的方向,强调政务管理与互联网技术的有机结合,形成政府服务管理线上线下并举,将政府的服务效能大大提升。
3.3 促进政府方组织结构的不断优化
推进政府方组织结构的不断优化。例如职能类似的部门应该完成合并,成立大部门,强化事业单位的改革,减少机构人员编制,优化政府的服务工作。推动经济社会迅猛快速发展。
3.4 强化制度建设,促进行政权力运行规范程度提升
强化制度建设,促进行政权力运行规范程度提升。强化制度建设,明确制度设计的重要性。制度设计涉及到行政管理体制改革的很多方面,不仅包括体制机制的完善,还包括职能编制的明确,当然相关的政策,法律法规等等的完善工作也是包含在其中的。
4 新时期政府管理的创新
新的历史发展时期,政府管理工作的创新,就是强调与社会协调共治。
4.1 借助统一化的数据平台,最大限度的满足社会公共方需要
强调统一化的数据平台的建设,最大限度的满足社会公共方的需要。当前地级市及县级普遍都建立起来了服务中心,服务中心本身就是一个非常好的实体化的管理平台,但是数据库之间的联通工作存在不足,存在明显的碎片化情况。所以创新政府的管理工作,有必要将各级各政府统一协调起来,促进更具统一更具开放的数据平台的建设,为企业提供更为统一的审批服务,为广大老百姓提供统一化的公共服务,真正为公众方的切身利益及政府方的综合利益考虑。
4.2 政府方应该强化跨界配置政府资源和社会资源的应用
政府方应该强化跨界配置政府资源和社会资源的应用。充分利用大数据时代的优势,社会上的专业企业比政府优势明显,政府方通过相关服务购买的方式让广大专业企业为其服务。这正是政府跨界配置政府资源和社会资源的方式。
4.3 政府方善于同时配置行政治理机制
政府方善于同时完成行政治理机制的配置工作。市场治理机制已经群众治理机制也有必要在原来的基础上强化完善。这样才能够将政府的管理水平提升,真正实现管理工作的优化,发挥政府的主导优势,推动社会发展呈现良性循环状态。
4.4 善于综合运用协商协调,协作,协同
善于综合运行协商,协调,协作,协同工作。协商,强调多个主题间为了解决某一问题进行公平,公开的商讨,然后达成共识,协商所起到的主要作用就是监管。协调,强化矛盾的解决,强调行动的有机配合,更有效的依法履行职责,更好的为人民群众服务;协作,协议一致。维护公平竞争。协同,也就是多个主体有一个共同追求的目标,为了实现目标,相互协作,相互配合促进共同目标的有效实现,将大数据平台优势发挥到位,促进互联互通互助目标的强化实现。
5 结语
综上所述,新的历史发展时期,行政管理体制改革工作必须进一步强化开展,必须明确其中存在的问题,促进相关问题的优化解决。政府方应该高度树立责任意识,反思和总结自身管理工作中存在的不足,积极推动政府管理工作的优化创新,促进社会主义建设事业高效顺利开展。
参考文献
[1]王周宾.创新型、服务型政府建设问题研究--以行政管理体制改革与政府职能转变为视角[J].商丘师范学院学报, 2010, 26 (5) :71-74.
[2]翟紫萱.行政管理体制改革与政府管理创新[J].合作经济与科技, 2009 (2) :104-105.