摘要：环境资源会计是由环境科学和会计学相互渗透而形成的新兴科学。环境资源会计与传统的会计有相似又有区别, 两者的主要计量单位为货币, 但环境资源会计却不仅仅局限于货币, 它还包括了一定的实物计量。环境资源会计和传统会计有着相同的职能:反映与控制, 但前者主要侧重于反映环境资源对企业生产经营的影响以及企业生产经营对环境资源的影响, 并把所得信息运用于企业的管理生产过程中去, 继而使企业在谋求最大利益的同时顾忌到其对环境带来的影响, 主动采取相应科学的措施减轻或避免对环境造成破坏。
关键词：环境资源会计,发展缓慢,原因及对策
在国外, 环境资源会计的核算已有多年历史, 并取得了一定的成效。比如美国、日本、英国等国家都先后研究出了适合本国环境问题的环境资源会计核算体系。
我国在上世纪80年代, 已经对环境资源会计进行研究, 从1997年写入《宪法》的“破坏环境资源保护罪”, 到2013年十八届三中全会中提出的建设美丽中国, 深化生态文明体制改革, 我国为促进环境资源会计的发展采取了很多措施, 但至今并没有取得重大的突破, 分析其原因, 可归纳为以下几点:
一、我国缺乏环境资源会计的相关法规制度
我国目前主要以现行《会计法》作为会计工作的基本准绳, 却未提及有关环境资源这一领域的相关内容。并且与企业的会计信息披露和制度相应的法规也很少涉及环境资源相关内容。因缺少强有力的法规约束企业的行为, 企业的各个利益相关者对进行环境信息披露这一举动较为懈怠。当然也会有部分企业萌生披露环境信息的想法, 可因没有可靠的环境资源会计准则作为依托, 这些企业不得不放弃这些想法。此外, 我国对于环境违法行为的惩罚制度仍存在一定漏洞。由于我国没有行之有效的环境资源会计法规章程, 使得企业在生产经营活动中引进环境资源会计显得举步维艰。
二、我国缺乏掌握环境资源会计知识的专业人员
目前我国的环境资源会计的专业人员处于严重缺乏的状态。当前我国以传统会计为主要培养对象, 使得绝大部分会计从业人员能很好的掌握本专业的会计知识, 但对于环境资源, 生态问题等领域的知识却严重缺失。根据相关研究发现, 大部分的人对于这场变革表示质疑, 认为现存的会计体系更为可靠。他们认为环境资源会计进入企业后产生的结果是无法预测的, 为了省去麻烦及规避风险, 掌握了专业知识的会计人员不愿去学习和掌握新的知识, 缺乏主动对环境资源会计学习的积极性。而社会中高学历, 跨学科, 有经验的复合型人才的极具缺乏也是当前面临的一大困境。
三、我国在环保宣传方面的投入力度还不够
我国公民的环境保护意识相较以往有所提升, 但总的来说还是比较薄弱的, 与发达国家一比较, 差距显而易见。由于我国在环保宣传方面的关注度不高, 使得投资者对企业相关的环境资源信息的要求也不高, 在决定是否投资某个企业时, 甚少关心企业目前的环境状况和日后生产经营可能发生的环境成本, 这些不良因素都严重的阻碍了企业实施环境资源会计。
为了能更好的发展我国的环境资源会计, 促进国民经济在不破坏自然资源的情况下, 健康、稳定的发展, 借鉴国外的一些经验和先前研究过类似问题的学者的观点, 解决以上影响环境资源会计发展的多方问题, 可以从下面几方面入手。
(一) 完善环境资源会计的法律规章及制度体系
我国政府部门应主动积极的针对这一门新型的会计学科, 制定相关的法规, 并落实好“有法可依, 执法必严, 违法必究”这一原则。可把环境资源会计核算和监管写入《会计法》, 用以约束一些企业的不正当的生产行为。只有政府出台与环境资源会计相匹配的法律规章, 才能为企业引进并推行环境资源会计提供可靠的法律支持;与此同时, 我国还应多多借鉴西方发达国家的成功经验, 立足我国基本国情和环境资源会计现状, 制定具有中国特色的环境资源会计制度体系, 在会计准则中明确提出环境资源会计的要素及计量和确定方式, 处理好环境资源会计在企业实际运行过程中的核算问题, 为其计量和确认等等问题提供理论依据, 使得环境资源会计的实行有法可依, 有理有据。
(二) 及时培养大批全方位的环境资源会计人才
建议从以下几个方面出发解决问题:第一, 从学校出发。在我国各个高等院校及专科院校中增设关于环境资源会计选修及必修课程, 培养专门的技术人员, 并将拔尖学生分配到企业, 从而打消学生报这种边缘化学科而产生的就业顾虑, 促进企业的环境资源会计更好的进入正轨;第二, 从企业自身出发。企业定期对财务部员工进行有关环境资源会计业务的培训, 提高他们对环境资源会计的重视度。第三, 从国家环境部门出发。因为国外的环境资源会计发展的相对成熟, 有条件的单位应该定期安排相关部门的优秀员工前往西方发达国家进行学习考察, 从而更好的吸取他国的成功经验, 对我国未来的环境资源会计的发展有着指导作用。
(三) 提高企业的参与度以及环境保护的宣传度
政府在宣传环保的同时, 公众的环保意识却并未有太大提升, 所以在环保宣传方面政府还要加大力度。大到政府出台相应的鼓励环保的政策, 拒绝片面追求GDP增长, 各个省进行环保效果的比拼, 鼓励企业引进环境资源会计;小到各社区定期举办节能减排的社区活动, 学校开展环境保护的教育活动和普及相关环保知识。当然也可充分利用电视、广播、报纸、网络等来宣传成功的环保实例以供市民参考借鉴, 鼓励影视媒体拍摄关于环保的电影、连续剧、短片等。传统的宣传手册和公益广告也是让社会群众理解环境保护与自身息息相关的一种有效手段。从多方面多角度的进行环保意识的宣传, 才能更好的达到“保护环境, 从我做起”的效果。只有当社会刮起绿色消费主义之风时, 企业才能深刻的体会建立环境资源会计的重要性和必要性, 从而建立环境资源会计系统以适应市场的变革。
综上所述, 可以看出由于传统的会计主要以经济发展为导向, 从而忽略了环境的问题, 目前的环境危机其实是把效率评价或经济的成功作为一种考核标准而进行决策的产物。若想更好的体现会计作为决策基础的效果, 那环境资源会计的进入是必不可少的。总之对于我国环境资源会计发展缓慢问题, 我们应该找到症结, 对症下药, 变被动为主动, 以促进环境资源会计在我国的快速发展。
参考文献
[1]国务院常务会部署大气污染防治十条措施[J].非织造布, 2013 (3) .
