¡¡¡¡ÕªÒª£ºÎïÁªÍøÊǵ®ÉúÓÚÐÅÏ¢»¯Ê±´ú±³¾°ÏµĴ´ÐÂÀíÄî, ÆäºËÐÄÊǶÔÓÚÍøÂ繦ÄܵĽøÒ»²½ÍØÕ¹, ÕâÒ»ÀíÄîÔÚ¸÷¸öÁìÓòµÄÓ¦Óö¼ÓÐ×Ų»¿ÉºöÊÓµÄÖØÒªÒâÒå, ÔÚÆóÒµ¹ÜÀí»á¼Æ¹¤×÷ÖеÄÓ¦ÓÃÒ²ÓÐ×ÅͬÑùµÄÒâÒå¡£Òò´ËΪȷ±£¹ÜÀí»á¼ÆÌåϵµÄ½øÒ»²½ÍêÉÆ, Ϊȷ±£¹ÜÀíÌåϵµÄ¸Ä¸ï, ºóÐø½«Õë¶ÔÎïÁªÍøÀíÄîÔÚÆóÒµ¹ÜÀí»á¼Æ´´Ð¹ý³ÌÖеÄÈÚºÏÕ¹¿ª·ÖÎö, Ϊ¹¤×÷¸Ä¸ïµì¶¨»ù´¡¡£
¡¡¡¡¹Ø¼ü´Ê£ºÎïÁªÍøÀíÄî; ÆóÒµ¹ÜÀí»á¼Æ; ´´ÐÂ˼·;
¡¡¡¡ÎïÁªÍø¼¼ÊõÊÇÔÚÍøÂç¹ã·ºÆÕ¼°µÄÐÅÏ¢»¯Ê±´ú²úÉúµÄ´´ÐÂÐÔÀíÄî, ÆäÔÚ¸÷¸öÁìÓòµÄÓ¦ÓÃ, ¶¼µÃµ½Á˹㷺µÄ¹Ø×¢ÓëÈÏ¿É, ÌåÏÖ³öÁËÎÞ·¨±ÈÄâµÄÓÅÊÆ, ÔÚÆóÒµ¹ÜÀí»á¼Æ¹¤×÷µ±ÖÐÒàÊÇÈç´Ë¡£Òò´ËΪȷ±£¹¤×÷ЧÂʼ°ÖÊÁ¿ÌáÉý, ÎÄÕÂÖн«Õë¶ÔÆäÔÚÆóÒµ¹ÜÀí»á¼Æ»·½ÚµÄ´´ÐÂÓ¦ÓÃÕ¹¿ª·ÖÎö, ΪÆóÒµ»á¼Æ¹¤×÷µÄ˳Àû¿ªÕ¹Ìṩ±£ÕÏ¡£
¡¡¡¡1 ÍêÉÆÆóÒµÎïÁªÍø½¨Éè, ´´Ð·çÏÕ¹ÜÀí
¡¡¡¡FRID¼´ÉäƵʶ±ð¼¼Êõ, Ò²³Æ×÷µç×Ó±êÇ©, ÔÚÎïÁªÍø¼¼ÊõÌåϵµ±ÖÐ, ÆäÊǾ߱¸µäÐÍÐÔÇÒÓ°ÏìºÜ´óµÄ¼¼ÊõÖ®Ò»¡£ÆóÒµµÄ»á¼Æ¹ÜÀí¹¤×÷¹ý³Ìµ±ÖÐ, ²ÉÓÃÉäƵʶ±ð¼¼Êõ, Äܹ»½«ÖÇÄÜʶ±ðµÄ±êǩǶÈëÆóÒµµÄ´æ»õµÈÊÔÌâÎï¼þµ±ÖÐ, Ôڴ˱êÇ©µ±ÖÐ, °üº¬ÁËÐí¶àÓëÎïÆ·Ïà¹ØµÄÐÅÏ¢, ÔÚʵ¼ÊµÄµã»õ¹ý³ÌÖÐ, ͨ¹ýµç×Ó±êÇ©, ¿ÉÒÔѸËÙ¶ÔʵÎï¸öÌå½øÐÐÇø·ÖÓë±êʶ, ÐèÒªÓÐЧʶ±ðµç×Ó±êÇ©, ÕâÑù¿ÉÒÔʹÓô«¸ÐÆ÷ÍøÂç½øÐвÙ×÷, ÀûÓø÷ÖÖÀàÐ͵Ĵ«¸ÐÉ豸, ÓÐЧ¼à¹ÜºÍ¿ØÖÆÌض¨¶ÔÏóµÄÐÐΪºÍ״̬¡£´Ó·´ÃæµÄ½Ç¶ÈÈ¥·ÖÎö, ÎïÁªÍø¼¼ÊõµÄʵ¼ÊÓ¦ÓÃ×ÔȻҲ´æÔÚ·çÏÕ, Òò´ËÆóÒµÓ¦µ±½èÖú¾ÖÓòÍø¡¢×¨ÊôÍøµÈ°²È«¿É¿¿µÄÇþµÀÈ¥¹æ±Ü·çÏÕ¡£´ËÍâÓ¦µ±Öƶ¨³ö¸ü¼ÓÍêÉƹ淶µÄÄÚ²¿²ÆÎñÐÅÏ¢¹ÜÀí¹æÕÂÌõ¿î, ÒÔÈ·±£²Æ»á¹ÜÀí¹ý³Ì¸ü¼Ó°²È«, ÒªÊÂÏÈÖƶ¨³ö²ÆÎñ·çÏչܿؼ°Ó¦¼±´¦ÀíµÄʵ¼Ê¹æ»®, ÒÔÈ·±£ÆóÒµÉú²ú¾Óª¹ý³ÌÔÚ°²È«µÄ»·¾³ÏÂÔËÐС£²»½öÈç´Ë, »¹Òª²ÉÈ¡¶àÖؼÓÃܼ¼Êõ¶ÔÓÚÆóÒµµÄ¹ÜÀí»á¼ÆÏà¹ØÊý¾ÝÐÅϢʵʩ¼ÓÃÜ´¦Àí, ÕâÑù¿ÉÒÔ±ÜÃâÈÃÏà¹Ø²»·¨·Ö×Ó½øÐд۸ġ¢ÆÆ»µºÍÇÔÈ¡¡£×îºó, ÐèҪȫ·½Ãæ¼à¿Ø»á¼ÆÈËÔ±µÄ¾ßÌåÒµÎñÐÐΪ, ¿ØÖÆÐÅÏ¢´¦ÀíµÄ¾ßÌåȨÏÞ, ÔÚʵ¼ùÖпÉÒÔ¸ù¾Ý²»Í¬µÄ¸Úλ¼¶±ðºÍ²¿·ÖÀ´·Ö²ãÊÚȨ, ÀûÓÃÕâÖÖ¼ÓÃÜ´¦ÀíµÄģʽ, È·±£²»Í¬²¿ÃŵÄÔ±¹¤Ö»ÄÜͨ¹ýÌض¨µÄȨÏÞͨµÀÈ¥»ñÈ¡ÐÅÏ¢, ²»´æÔÚԽȨ²Ù×÷, ÕâÑù²ÅÄܱÜÃâ²»±ØÒªµÄÐÅϢй¶¡£
¡¡¡¡2 ½¨Á¢¸ßËØÑø¹ÜÀí»á¼ÆÈËÔ±¶ÓÎé
¡¡¡¡ÆóÒµ¹ÜÀí»á¼Æ¸ÚλµÄרҵÈËÔ±, ÊÇʵʩ»á¼Æ¹ÜÀí¹¤×÷µÄÖ÷Ìå, ¾ö¶¨×Å»á¼Æ¹ÜÀí¹¤×÷×îÖյijɹû, ÊDz»¿ÉºöÊӵľö¶¨ÐÔÒªËØ¡£ËùÒÔÆóÒµ±ØÐëÒªÒâʶµ½µÄÊÇ, ÒªÕæÕý½«ÎïÁªÍø¼¼ÊõÓ¦ÓÃÔÚ»á¼Æ¹ÜÀí¹¤×÷µ±ÖÐ, Ê×ÏȱØÐëҪȷ±£»á¼Æ¹ÜÀíÈËÔ±¶ÓÎéµÄÕûÌåËØÑø, È·±£ÆäÄܹ»¸ü¿ìÕÆÎÕÎïÁªÍø¼¼ÊõÔÚ»á¼Æ¹ÜÀí¹¤×÷µ±ÖеÄÓ¦Óü¼ÇÉΪÁË´ï³ÉÕâÑùµÄÄ¿±ê, ÆóÒµÐèÒªÕë¶Ô»á¼Æ¹ÜÀíÈËÔ±¶ÓÎéÕ¹¿ªÎïÁªÍø¼¼ÊõµÄרҵÅàѵ, ½¨Á¢Æð¾ß±¸ÐÅÏ¢ËØÑøµÄ»á¼ÆÈËÔ±¶ÓÎé¡£³ý´ËÖ®Íâ, ÎïÁªÍø¼¼ÊõͬÑùÒ²¿ÉÒÔÔÚÄÚ²¿ÈË×ʹÜÀí¹ý³ÌÖмÓÒÔÀûÓá£ËùÒÔÆóÒµÓ¦µ±¸ù¾ÝÎïÁªÍøµÄÔË×÷ģʽ, È¥¶ÔÄÚ²¿²ÆÎñ¹ÜÀíÏà¹ØÈËÔ±½øÐйÜÀí¼à¶½, °üÀ¨³öÇÚ¹ÜÀí¡¢ÏµÍ³µÇ¼ÈÏÖ¤¹ÜÀíµÈµÈ, ¶¼Äܹ»Æðµ½ÕýÃæµÄÔ¼Êø×÷ÓÃ, Ò²ÊÇÔ±¹¤¹¤×÷ÆÀ¼ÛµÄÖ÷ÒªÒÀ¾Ý, Ó뼨Чн³ê¹Ò¹³, Äܹ»¸üÓÐЧµÄ¼¤·¢Ô±¹¤µÄ¾¯ÌèÐÔ, È·±£²Æ»á¹ÜÀíÈËÔ±¸ü¼Ó½÷É÷µÄ¶Ô´ý×ÔÉíµÄ¹¤×÷, ×öºÃ×ÔÎÒ¹ÜÀí¡£
¡¡¡¡3 ´´ÐÂÆóÒµµÄͶ×ʾö²ß
¡¡¡¡Í¶×ʾö²ß, ÊÇÆóÒµ²Æ»á¹ÜÀí¹¤×÷µÄ¹Ø¼üÒ»»·, ÔçÆڵľö²ß, ¾ö¶¨×źóÆÚµÄʵ¼Ê¹¤×÷³É¹û, ÕâÒ»¹ý³Ì²»½ö¹Øºõ×ÅÆóÒµµÄÀûÒæ, ҲǣÉæÐí¶àÏà¹Ø·½µÄÀûÒæ¡£¼´ÊÇ˵Ŀ±ê²»½öÔÚÓڹɶ«ÀûÒæµÄ×î´ó»¯, ͬʱҲÔÚÓÚÏà¹Ø·½ÀûÒæµÄ×î´ó»¯¡£ÆóÒµÔÚʵ¼Ê¾ÓªÉú²ú¹ý³Ìµ±ÖÐ, Ó¦µ±Ê×ÏÈÕë¶ÔÐÔµÄÖƶ¨³öÈ·±£Í¶×ÊÕß¼°¾ÓªÕߵȸ÷·½ÀûÒæµÄÕþ²ß, ΪÁËÈ·±£Õþ²ßºÍÀíÐÔ, ±ØÐëÒª³ä·Ö¿¼Âǵ½¸÷¸ö·½ÃæÏà¹ØÒòËصÄÓ°Ïì, ¶ÔÓÚÏà¹ØÖ÷ÌåµÄÀûÒæ, ±ØÐëÒª×öµ½Ðµ÷·ÖÅä¡£Òò¸÷¸öÏà¹Ø·½Ëù³Ðµ£µÄ·çÏÕ±ÈÂʲ»Í¬, ËùÒÔÀûÒæ±ÈÂÊÒ²²»Í¬, ´ËÍâΪȷ±£±Ë´ËÖ®¼äÁªÏµ¸ü¼Ó½ôÃÜ, Òª¸ü¼Ó¹Ø×¢¸÷¸öÏà¹Ø·½Ö®¼äµÄÀûÒæÇ£¶¯¡£ÒòΪ×÷ΪÕÆÎÕÁ˲ÆÎñÐÅÏ¢µÄÒ»·½, Ó¦µ±³ä·ÖÔËÓÃÐÅÏ¢ÓÅÊÆ·¢»Ó¹ÜÀíÖ°ÄÜ, Òª¸ü¼Ó¾«×¼µÄ·ÖÎö²¢ÕÆÎÕÆóÒµÕûÌå×ʽðͶÈëÓë²ú³öÐÅÏ¢, ͬʱҪ¶ÔÓÚÆóÒµµÄͶ×Ê·çÏÕ¡¢Í¶×Ê·½ÏòµÈ½øÐÐÊÂÏȵÄÔ¤²â¡£Ôڴ˹ý³Ìµ±ÖÐ, ÔËÓÃÎïÁªÍøÐÅÏ¢, ¿ÉÒÔÁ˽⵽¸÷Ïà¹Ø·½µÄ¹ýÍù²úÓªÐÅÏ¢, °üÀ¨ÎïÁ÷ÐÅÏ¢µÈµÈ, ½ø¶ø¸üºÃµÄ´ï³ÉÒµÎñ½»Á÷, ¶ÔºóÐø¹¤×÷½øÐйµÍ¨¾ö²ß, ÓÐÁËÐÅÏ¢»ù´¡, ¹æ»®ÓëÔ¤²â²ÅÄܸü¼ÓºÏÀí¿ÉÐÅ, ΪºóÐøµÄ¹¤×÷ʵʩÌṩ¿É¿¿µÄ»ù´¡, ¾¡¿ÉÄܹæ±Ü·çÏÕ, È·±£Ë³ÀûµÄÍê³ÉºóÐø¹¤×÷ÄÚÈÝ¡£
¡¡¡¡4 ´´ÐÂÆóÒµ»á¼ÆÐÅÏ¢»¯½¨Éè
¡¡¡¡¹ÜÀí»á¼ÆµÄÐÅÏ¢»¯, Êǵ±Ç°ÎÒ¹úÆóÒµ»á¼Æ¹ÜÀí¹¤×÷¸Ä¸ïµÄ´ó·½Ïò, ÆóҵΪÊÊÓ¦µ±Ç°µÄʱ´úÇ÷ÊÆ, ÓбØÒª½øÐÐÐÅÏ¢»¯µÄ»á¼Æ¹¤×÷¸Ä¸ï, ÒÔÈ·±£¹¤×÷ЧÂÊÓëÖÊÁ¿µÄÌáÉý, ÕâÊÇ»á¼Æ¹¤×÷·¢Õ¹µÄ´óÊÆËùÇ÷¡£×÷Ϊ¾ß±¸´´ÐÂÐÔÌØÕ÷ÒÔ¼°Ê±´úÐÔÌØÕ÷µÄÆóÒµ¹ÜÀíģʽ, ²ÆÎñ¹²ÏíÊǹÜÀí»á¼ÆÐÅÏ¢»¯µÄÖ÷ÒªÌåÏÖÐÎʽ, ¿ÉÒÔÒýµ¼ÆóÒµ»á¼ÆµÄ¾ßÌ幤×÷ÄÚÈÝ, ´ÓÒÔÍùµÄºËËãÐÍת±äΪ¹ÜÀí¾ö²ßµÄ·½Ê½¡£ÔڸĸïÖÐÐèÒªÂäʵ²ÆÎñ¹²ÏíµÄ»ù´¡ÀíÄî, ´Ù½ø¹ÜÀí»á¼ÆµÄ²ÆÎñÐÅÏ¢»¯½ø²½·¢Õ¹¡£ÓÐЧʹÓÃÎïÁªÍøµÄÌõ¼þ, Òýµ¼ÆóÒµ¼ÓÈëµ½¹²Ïí½»Á÷ÖÐ, ÄÚ²¿»á¼ÆÈËÔ±±ØÐëÁ˽âÕâЩÐÅÏ¢, ʵʩÕë¶ÔÐÔÌÖÂÛ, ÀûÓÃ×Ô¼ºµÄרҵ֪ʶ½â¾öÄÑÌâ¡£Õâ¸ö¹ý³ÌÖÐ, ÆóÒµ¿ÉÒÔ»ñµÃ½øÐд´Ðºͷ¢Õ¹µÄ»úÓöºÍÌõ¼þ¡£Í¬Ê±, Èç½ñµÄÎïÁªÍøÌåϵÓÐ׎ÏÇ¿µÄ¹¦ÄÜÐԺʹ´ÐÂÐÔ, µ«ÊÇÆäÖÐûÓпÉÒÔ×ñѵĹ̶¨±ê×¼¡£±ê×¼µÄȱ·¦ÏÞÖÆÁËÎïÁªÍø¼¼ÊõµÄ½ø²½, Íƹã¹ý³ÌÖеÄ×谱Ƚϴó, ¿ÉÄÜÒý·¢Êг¡ÐÎÊƵĻìÂÒ¡£ËùÒÔΪȷ±£ÎïÁªÍø¼¼ÊõÓÅÊƵĽøÒ»²½ÌåÏÖ, ±ØÐëÒªÊ×ÏȶÔÎïÁªÍøÌåϵ½øÐбê×¼»¯µÄ¹æ¶¨, ´Ù½øÎïÁªÍø¼¼ÊõµÃµ½¸ü¹ã·ºµÄÓ¦ÓÃÒÔ¼°³¤Ô¶µÄ·¢Õ¹¡£´ÓÆóÒµµÄ»á¼Æ¹ÜÀí¹¤×÷½Ç¶ÈÈ¥·ÖÎö, ÀûÓÃÉäƵʶ±ð¼¼Êõ, ¿ÉÒÔ¶ÔÆóÒµµÄËùÓоӪ»î¶¯½øÐÐÈ«Ã滯µÄ¼à¶½, ½¨Á¢ÆðÓëÆóÒµÄÚ²¿¹Ü¿ØÌåϵ½ôÃܽáºÏµÄÐÅÏ¢»¯ÏµÍ³, Õâ»áʹµÃ»á¼Æ¹¤×÷µÄ¼à¶½Ð§Âʸü¸ß¡¢¸ü¼Ó¹æ·¶, ά»¤ÆóÒµµÄÀûÒæÓë·¢Õ¹[3]¡£
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¡¡¡¡ÎïÁªÍø¼¼ÊõÊÇÐÅϢʱ´ú±³¾°ÏµĹؼü¼¼ÊõÖ®Ò», ÆäÔÚ¸÷¸öÁìÓòµÄÓ¦ÓÃ, ¶¼ÓÐ×Ų»¿ÉºöÊÓµÄÖØÒªÒâÒå¡£ÔÚеķ¢Õ¹Ç÷ÊÆÏÂ, ÔÚÆóÒµ»á¼ÆºËËãÏò»á¼Æ¹ÜÀíתÐ͵Ľ׶Î, ÎïÁªÍø¼¼ÊõµÄÓ¦ÓÃÓÐ×Å´Ù½ø¹¤×÷ЧÂÊÓëÖÊÁ¿ÌáÉýµÄ×÷ÓÃ, Òò´ËÎÄÕ½øÐÐÁËÉîÈëµÄÌÖÂÛ, ΪºóÐøµÄÆóÒµ»á¼Æ¹ÜÀí¹¤×÷Ìá³öÁËÏàÓ¦µÄ¹ÜÀíÒâ¼û, ÍûÄܹ»ÕæÕýµÃµ½ÆóÒµµÄÖØÊÓ¡£