摘要：随着建筑业的不断发展, 建筑施工企业的会计信息失真问题越来越受到社会的广泛关注, 已经严重影响了企业的生存和发展。本文分析了建筑施工企会计信息失真的涵义、危害和原因, 并给出了对策, 希望有借鉴意义。
关键词：建筑施工企业; 会计信息; 失真和危害; 原因; 对策;
一、建筑施工企业的会计信息现状
建筑施工企业的会计信息主要是指将建筑施工企业价值运动过程中所产生的数据, 按照企业会计准则和相关法律法规的要求进行统计、加工、处理和汇总, 使之能有效的反映企业的财务状况和经营成果。当前, 建筑施工企业会计信息失真的现象非常普遍, 不仅违背了真实性原则, 不能正确反映施工企业真实的财务状况和经营成果, 扰乱了社会经济秩序, 破坏了建筑业公平合理的竞争环境, 还误导了企业管理者做出错误的预测和决策, 侵害了企业相关利益各方的权益。同时还会引发对会计行业和会计人员的信誉危机, 并滋生贪污腐败、行贿受贿、权钱交易等不法行为, 严重侵害了企业的健康机体, 影响了企业的持续发展。
二、建筑施工企业会计信息失真的原因
(一) 经营业绩考核片面
当前市场经济体制下, 建筑施工企业的经营业绩考核指标一般设置为营业收入、利润、资产负债率等财务指标, 对会计信息质量没有严格的考核。企业经营管理者为了实现企业总体经营成果的评价、高级管理人员的业绩评定和各职能部门的切身利益, 以及个人职务的升迁和薪酬回报等目的, 往往会纵容、怂恿或指使财务人员借助会计技术手段, 调节账面利润, 修饰财务指标, 制造虚假会计信息, 从而造成了会计信息失真。
(二) 会计核算滞后
会计核算滞后为利润操纵提供了弹性空间。一方面, 在现行企业会计准则下, 施工企业的主营业务收入以预计总收入为依据, 按照建造合同完工百分比法来确认。预计总收入则由合同初始收入加上合同的变更、索赔和奖励等收入后加以确定, 由于工程变更索赔的复杂性、滞后性以及计量金额的不确定性等因素, 导致预计总收入的确定具有很大的弹性。为了粉饰数据, 财务人员往往通过随意调整预计总收入的方式达到对主营业务收入和账面利润进行调整的目的, 从而造成会计信息失真;另一方面, 施工企业长期偏重施工生产, 一贯重视抓进度和质量, 轻视成本管理工作, 导致基础工作薄弱, 各部门配合不协调, 人工费、材料费、机械使用费等核算凭证不能及时传递到财务部门, 造成成本归集失实, 从而导致会计信息失真。
(三) 会计管理体制不健全
建筑施工企业一般下设若干子 (分) 公司, 子 (分) 公司下设若干项目部, 由法人出具资质并承担法律责任, 全面委托项目部进行施工生产, 采取分级核算和分级管理的方式进行管理。在这种管理模式下, 企业通常需要委派会计人员对项目进行会计核算并实施监督, 以取得真实可靠的会计信息。但是, 目前建筑施工企业对会计人员的委派基本上还停留在形式上, 并没有形成实质性的委派, 所派会计人员在实际工作中受上级单位和项目经理的双重领导, 其薪酬和福利等经济命脉直接掌握在项目部手里, 自身利益与项目利益有着密不可分的依附关系。当项目利益与上级单位利益发生矛盾时, 迫于压力, 不得不维护项目利益, 提供虚假会计信息, 失去了作为监督者应有的独立性和监督作用。
(四) 内部审计监督工作乏力
长期以来, 内部审计监督工作在施工企业粗放式管理的环境下得不到足够的重视, 审计力量薄弱, 工作质量不高, 对会计信息监督乏力。一是审计监督机构不健全, 审计人员配备不足, 部分审计岗位由会计人员兼任, 审计工作难以全面展开;二是审计人员自身综合素质不高, 知识面狭窄, 业务技能不强, 达不到项目审计的要求, 审计工作无法深入开展;三是审计的严肃性和权威性不够, 在审计过程中存在形式主义和“老好人”思想, 对所发现问题不能客观的予以披露, 审计工作仅停留在表面;四是督导整改工作疲软, 对问题督导整改不到位, 审计结果不能及时转化为成果;五是考核激励制度缺失, 审计人员积极性不高, 审计质量无法保证, 监督作用不明显。
(五) 会计人员素质不高
建筑施工企业的工作环境和生活环境相对艰苦, 生产一线往往很难留住素质较高的会计人员长期从事会计核算工作, 而会计人员的素质, 直接影响会计信息的质量。一是没有受过正规的教育或培训, 缺乏系统的理论学习, 不能深刻的理解企业会计准则, 在实际工作中容易出现错误, 导致会计信息失真;二是有些会计人员在管理松散的大环境下, 墨守成规, 不求上进, 不注重提高自身的业务技能, 会计核算错误, 导致会计信息失真;三是道德修养不高, 责任心不强, 有些会计人员甚至丧失了原则性, 利用自己手中的职权为个人谋取私利, 严重违反实事求是、客观公正的道德规范, 导致会计信息失真。
三、会计信息失真的应对策略
(一) 加强法制教育, 完善经营业绩考核机制
从目前情况来看, 要防止建筑施工企业各级管理人员“铤而走险”, 制造虚假会计信息, 需从主观和客观两方面着手。主观上要定期组织各级单位管理人员学习国家法律法规、企业会计准则和企业规章制度, 规范经济行为, 提高法律观念和道德水平, 从思想源头上坚决扼制违法违规和会计造假行为, 保证会计信息的真实性;客观上要重视考核机制的引导作用, 将会计信息质量纳入过程考核, 并与经济利益挂钩, 使营业收入、利润、资产负债率和会计信息质量等指标相辅相成, 建立起一套完善的考核机制, 从而正确引导会计工作的有效运行, 确保会计信息的真实可靠。
(二) 创新财务管理, 推广共享服务中心模式
建筑施工企业具有流动性大、生产分散、地点不固定等特点。随着市场规模的不断扩大, 企业对会计信息的依赖程度越来越高。为满足企业的发展需求, 财务管理应向集约化方向转变, 采取财务共享服务中心模式进行管理。财务共享服务中心模式将财务管理、物资管理、成本管理和人力资源管理等模块进行有效的整合, 将各核算单位的分散性业务和重复性业务有效统一, 具有明显的优势。一是促进了业务处理的流程化、标注化和规范化, 弥补了因会计人员业务水平参差不齐和对企业会计准则理解有误所导致的会计核算错误, 提高了会计信息质量;二是促进了各业务部门之间的沟通和协同, 实现了财务管理、成本管理和物资管理等模块的无缝对接, 理顺了部门之间的业务流程, 保证了核算凭证传递的及时性和准确性, 提高了会计信息质量;三是强化了国家财经法规和企业规章制度的执行力, 将制度法规嵌入流程, 实施内部控制, 确保了各项经济业务的合规性, 提高了会计信息质量;四是改变了会计记账模式, 将事后记账转变为事前记账, 强化了经济业务的过程监督, 加强了会计基础工作, 提高了会计信息质量;五是提高了财务数据的有效性, 通过对跨地区和跨区域的数据进行及时的汇总, 与预算指标进行对比分析, 查明差异并进行纠正, 提高了会计信息质量。
(三) 改善会计从业环境, 推进会计委派制实质化
会计人员的从业环境严重影响了会计信息质量, 企业要改善会计从业环境, 大力推行会计委派制, 将会计委派制度实质化。一是改变会计人员对项目部的经济依附关系, 其薪酬和福利由上级单位直接发放, 减少会计人员的后顾之忧, 加大依规办事的力度, 确保会计信息的质量;二是健全会计委派制度, 选派综合素质较高, 业务能力较强, 职业操守坚定的会计人员任职主管岗位, 在业务上保证会计信息的质量;三是完善会计委派制的考核体系, 定期对委派会计人员的业绩进行考核和评定, 科学合理的实施奖罚、续聘和解聘等措施, 激励会计人员提供可靠的会计信息;四是培养会计人员的沟通和协调能力, 在项目利益与上级单位利益发生矛盾时, 有理有据的保持与项目经理的良好沟通, 使之既能坚持原则按照企业会计准则和规章制度办事, 又能得到项目经理的理解和支持, 从而防止会计造假, 提供真实可靠的会计信息。
(四) 加强内部审计监督
强化内部审计监督职能, 确保会计信息质量真实可靠, 是建筑施工企业当前亟待解决的问题。一是健全企业内部审计的制度体系, 明确内部审计的重要性和必要性, 制定内部审计的规章制度, 将内部审计制度固化下来, 同时明确内部审计监督部门的地位、层次、组织架构以及审计人员的法律责任、工作机制等内容, 确保内部审计工作的合法性和权威性, 杜绝形式主义和“老好人”现象;二是完善内部审计机构的设置和管理, 配备职业道德较好、业务技能较高、责任心较强的骨干人员从事审计监督工作, 确保监督审计机构和审计人员的独立性, 同时制定激励考核制度, 定期对审计人员的审计质量、工作能力和审计成果转化等方面进行考评, 实施奖罚措施, 激励审计人员的工作热情;三是营造内部审计的良好氛围, 加强内部审计的宣传和教育工作, 提高企业人员对审计工作的认识程度和重视程度, 理解内部审计工作、支持内部审计工作, 为内部审计的开展创造良好的环境。
(五) 提高会计人员素质
提高会计人员的素质是提高会计信息质量的关键, 企业要给予足够的重视并常抓不懈。一是充分发挥“导师带徒”制度的作用, 选择业务精干, 经验丰富的会计人员作为导师, 通过言传身教和现场指导, 快速提高会计人员的业务技能, 并形成新老搭配、规模适当、定期轮岗和奖罚相济的梯形队伍;二是积极培育会计文化, 鼓励课题研究, 鼓励会计人员向高级会计师和注册会计师方向发展, 通过树立典型、表彰先进等方式, 形成竞争激烈、学习热情的会计文化氛围;三是不断加强会计继续教育, 通过学习新的企业会计准则和法律法规, 促进会计人员的理论水平稳步提升;四是加强会计职业道德教育, 明确会计人员职业道德标准, 提高会计人员职业道德修养, 使会计人员心有所戒, 以高度的责任感和使命感全身心投入到工作中去。
四、总结
建筑施工企业的会计信息失真问题, 已经成了企业发展过程中的“顽疾”。当然, 我们也要看到, 造成会计信息失真的原因也是多方面的, 治理起来并非易事。但只要全行业、全社会携起手来, 相互监督, 诚信守法, 建筑企业会计信息失真问题就一定能够得有效的遏制。
参考文献
[1]姚卓志.建筑施工企业会计委派制探讨[J].财经界, 2012 (10) .
[2]叶丽萍.企业内部审计浅析[J].中国商界, 2009 (01) .
