摘要：在国民经济迅猛发展下,交通运输业呈现良好发展前景,公路工程建设力度进一步加强。会计核算作为公路部门基本建设的重要工作内容,会计核算是否合理,直接关乎到公路工程建设活动有序开展。但是,由于客观因素影响,公路部门基本建设缺乏充足资金支持,会计核算不准确,导致大量资源损耗,严重制约公路工程建设和发展。文章就公路部门基本建设会计核算展开分析,针对其中的问题,寻求合理措施予以改进。
关键词：公路工程,会计核算,基本建设,公路部门
会计核算作为企业财务管理的重要内容,负责企业一切经济业务核算,会计核算质量高低,直接关乎到企业整体经营情况和管理决策。公路部门基本建设会计核算工作中,由于公路建设自身特性,建设资金量较大,任何一个环节出现问题,都将影响到公路工程建设和发展,带来不同程度上的资金浪费。因此,应该充分结合公路基本建设相关要求,规范进行会计核算,以便提升公路工程建设质量和效益。
1 公路基本建设会计核算内容
其一,公路工程建设中,会计核算作为公路基本建设重要内容,需要遵循相关法律法规和核算准则,促使会计核算规范化和标准化展开,提升财务透明化,并对财务报表编制进行全面监管和控制,从源头上保证公路工程建设材料质量,保证实际开支和账目相一致。
其二,公路工程建设中,对所有经济活动全面核算,避免人员工资和材料费用拖欠。保证公路工程建设费用合理支出,施工活动有序展开。
其三,公路工程建设中,部分工程外包,需要严格审核外包单位资质,并对施工活动进行全面监管和控制,保证工程质量符合要求的前提下,避免资源浪费。[1]
2 公路部门基本建设会计核算中的问题分析
纵观公路部门基本建设会计核算工作现状来看,受到客观因素影响,会计核算工作质量不高,极大制约了公路工程施工活动的有序开展。具体表现在以下几点。
2.1 资金落实不到位,工程结算不及时
自我国改革开放以来,社会主义基础设施不断建设和完善,公路工程建设力度逐渐加大,各区域政府逐渐明确交通发展的重要性,并提供了充足的资金建设。但是,通过实践情况来看,公路工程受到政策影响较大,通常是先动工后拨付资金,这就可能出现资金拨付不及时,严重影响到财务结算效率,甚至长期挂账。
2.2 工程核算成本精准度不高
公路部门在基本建设会计核算中,结合公路工程实际特性,编制合理的预算方案,根据工程项目下达工程核准单,确保施工结算成本符合成本控制计划。如果有结余年终转入到事业基金,编制合理的施工计划。如果没有完成的工程,收支相抵后余额转入事业基金,后续工程完工后冲减事业基金。工程成本结算中,一旦发现计划和结算数存在偏差,可能出现侵占项目资金情况。工程成本超预算下,为了规避超支问题,可以将部分支出转入到其他项目开支中,尽可能摊入和工程无关费用支出,严重影响工程核算成本精准度。[2]
2.3 资金来源管理不当
通过实践可以了解到,公路部门的资金收入主要是以上级补助收入和财政补助收入为主,根据相应标准进行项目核算,设计具体的明细科目。结合工程项目设计明细账,难以准确判断多个项目资金拨付状态,资金是否落实无法及时确认。与此同时,由于竣工验收不及时,不可避免地出现工程结算滞后问题。对于一些数额大的公路工程项目,未能根据要求进行施工中期结算,期末会计报表数据不够全面,难以充分掌握工程量,在一定程度上加剧会计信息失真问题。对于已经办理的工程结算,原始凭证不完善,审批手续烦琐,在一定程度上影响到工程结算质量。[3]
2.4 内部监管力度不足
公路工程建设涉及众多内容,会计核算量大,任何一个环节出现问题都可能影响到最终核算结果精准度。部分公路部门过分关注公路工程建设工作,却对财务管理的关注有所欠缺,内部监管力度不足,可能出现手续不完善,财会人员行为不规范,影响会计核算效率和质量。
3 公路部门基本建设会计核算的改进措施
3.1 编制合理的基本建设会计核算制度
公路部门基本建设会计核算制度是否健全,直接影响到实际工作的有序展开,这就需要结合基本建设财务管理工作相关规定,分析可能出现的问题,结合实际需要进一步健全和完善会计核算制度。综合分析影响会计核算质量的因素,分析当前公路基本建设会计核算的不足,根据制度进一步优化会计核算流程。无论是预算决策审查、招投标,还是资金拨付均可以有章可循,规避徇私舞弊现象出现。
需要注意的是,基本建设会计核算工作中,为了提升会计核算质量,应该不断提升财务会计人员的专业能力和职业素养,掌握扎实的财会专业知识和技能的同时,还要了解其他政策制度和法律法规,完善知识结构。定期组织财会人员培训活动,严格遵循法律法规和政策制度规范化开展工作,积累实践经验的同时养成良好的责任意识,尽可能规避会计信息失真,提升会计核算效率,达成基本建设会计核算目标。[4]
3.2 加强成本核算和资金管理
公路部门基本建设会计核算中,一个要点是资金管理和成本核算,结合相关制度规范化开展工作,有助于提升资金核算质量,尽可能减少资金使用成本。如果资金落实不充分需要及时追讨,并做好落实到位资金的细账记录,施工活动有序进行的同时,为后续工程结算提供支持。工程资金专款专用,规避违规行为,实现资金支出严格控制,为工程建设工作稳定性提供保障。公路部门应及时进行工程结算,根据财会制度进行工程结算,如果工程项目审批手续不全,结算附件不完善,不允许支付工程款。通过会计科目合理引用,规范化登记和审核会计账目,从源头上保障会计信息质量,提升会计核算效率和质量。
3.3 建立完善的会计核算监管机制
通过建立完善的会计核算监管机制,对公路部门基本建设会计核算各个环节全面监管,促使各项工作有章可循,推动会计核算基础工作规范化、标准化展开,尽可能规避会计信息失真问题出现。通过完善的考核制度,结合相关标准审核会计核算情况,结合考核结果进行惩处,提升会计核算效率和质量,满足预期目标。同时,提升会计人员专业能力和职业素养,促使财会人员自觉接受外部监管,推广国家法律法规和政策制度,指导会计核算工作有序展开,提升公路基本建设质量。[5]此外,还要提升财会人员专业水平,了解会计核算业务流程,明确相关制度和法规要求,灵活运用会计电算化系统,降低人为主观误差,提升会计核算质量,提升公路工程建设效益。
综上所述,公路部门基本建设会计核算中,应该结合相关政策制度和法律法规,结合实际情况完善配套制度。提升财会人员专业能力和职业素养,借助前沿技术手段规范化开展基本建设会计核算工作,提升会计核算质量,指导公路工程建设和发展。
参考文献
[1]周国光.完善公路基础设施会计处理的思考——基于政府会计的视角[J].交通财会,2019,29(3):5-12.
[2]杨公文.公路基本建设会计核算中存在的问题分析[J].科技经济导刊,2019,34(7):234.
[3]李育红.PPP项目存在政府保底收入时会计核算案例分析[J].中国注册会计师,2019,20(2):121-125.
