摘要：随着高校发展模式逐步从外延式向内涵式发展, 高校迫切需要运用管理会计理论和方法, 将财务管理重点从传统财务会计转移到致力降低办学成本、优化资源配置, 以应对内外部环境变化和战略风险上。本文分析了高校推行管理会计的作用和必要性, 初步探讨了管理会计体系在高校的应用, 以提升高校财务管理水平。
关键词：高校; 管理会计; 应用探索;
2014年财政部出台《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》, 标志着我国财务管理从核算型向管理型迈出坚实的步伐。随着高校内涵式发展, 对预算管理、绩效评价、工资分配、资产管理、风险管控等都提出更高要求, 因此管理会计在高校的应用势在必行。
一、管理会计理论概述
管理会计 (Management Accounting) 起源于20世纪初, 美国会计实务中开始出现以差异分析为内容的“标准成本计算制度 (Standard Cost System) 和预算控制 (Budget Control) ”, 这是管理会计的雏形。1922年美国学者奎因坦斯在《管理的会计:财务管理入门》中首次提出“管理会计”。管理会计完善了规划控制会计理论与实践, 发展了以“管理科学学派”为依据的预测决策会计和以“行为科学”为指导的责任会计等内容, 形成了以预测决策会计为主, 以规划控制会计和责任会计为辅的现代管理会计体系。在管理会计的应用范围不断扩大、作用日益明显的背景下, 我国学术界和实务界对管理会计的理论研究和实践应用将不断深化。
二、高校推行管理会计的作用和必要性
1. 有效降低高校财务风险
目前我国高校遵循高校会计制度进行财务核算, 以预算会计和财务会计为主。管理会计的应用将使业务的事后记录、分析、汇总向事前预测、过程控制、决策转变, 这将降低高校财务风险, 保障高校稳定发展。
2. 有利于高校管理层进行监督、考核和决策
管理会计将对高校多元化办学中各业务流程进行监控, 对高校内外部环境变化提供风险评估和预测, 有利于管理层正确决策。基于管理会计理论和方法的应用, 通过设置科学的业绩评价指标, 对教学、科研、行政后勤等业务主体进行考核, 提高了管理效率和决策水平, 降低了行政管理成本。
3. 管理会计的应用是高校内涵式发展的保障
随着高校办学规模的扩大, 管理会计将降低学校运营成本, 提升办学竞争力, 提高价值创造力。管理会计工具和方法的运用将推动管理效能, 提升管理水平, 是高校内涵式发展的前提和保障。
三、高校管理会计体系的应用途径和措施
1. 建立完善的管理会计信息系统
高校在运用管理会计进行分析时, 以信息系统为运行载体, 需要进行大量的信息收集、整理, 需建立一套完整的管理会计信息系统, 将各职能部门业务活动信息系统进行整合, 形成财务共享中心, 通过共享数据平台, 保证信息的准确性、相关性。
2. 培养专业的管理会计队伍
高校财务人员中以财务会计和预算会计为主, 普遍缺乏专业的管理会计人员, 高校急需培养具备战略管理理念的管理会计人才, 开阔视野、更新财务管理理念, 通过专业培训和积极引进管理会计人才的方式, 使高校财务人员从记账型会计向管理型会计转变, 提升财务管理水平。
3. 构建高校管理会计体系
构建一套由预算系统、预算控制系统、成本控制系统、决策管理系统、业绩评价系统和内部报告系统的高校管理会计体系。通过本量利分析法对成本进行控制;采用平衡积分卡从财务层面、顾客层面、内部业务流程、学习成长层面确定KPI进行绩效评价;通过SWOT分析法进行决策管理;通过零基预算法编制预算, 对基本支出和项目支出进行预测和论证, 确保资金的有效配置, 使预算编制、执行、评价体系更科学完善。
四、小结
综上所述, 管理会计在我国高校的应用尚处于初级阶段, 还未形成一套科学完整的管理会计体系。随着高等教育体制改革的深化, 在高校全面推进管理会计, 不仅能激发管理效能、促进内部体制改革, 而且是提高公共教育服务质量、提升办学水平和核心竞争力的有效手段。
