摘要：在社会主义市场经济体系不断发展的背景下, 事业单位体系改革不断深入, 大多数事业单位从以往的财政全额拨款付制逐渐转换成为了财政部分拨付制。基于体系改革的阶段中, 实行全额拨款付制的事业单位在后期可能转换成行政机关部门, 而实行部分拨款制的事业单位可能转变成企业, 因此, 从事业单位实际经营情况可以看出, 本身的性质直接决定了运行模式和会计核算制度, 会计作为体现单位财务实际情况的方式, 其财务的核算基础性质明确凸显了这一单位的经营性质。因此, 要引进权责发生制对经济业务展开相应的核算工作。
关键词：事业单位; 会计实施权责发生制; 重要性;
在行政体系改革的阶段中, 行政事业单位需要不断的优化和完善管理方式, 在大力监督和控制工作环节的基础上, 对社会实施公共管理, 提供良好的服务。当前, 合理的使用财政资金, 对单位资产结构加以优化, 提升财务信息的透明性, 是促使事业单位有效发展的基本方式。对于行政事业单位会计实践工作而言, 需要进一步完善, 大力应用和落实权责发生制。
一、对于事业单位权责发生制的论述
和收付实现制相比较而言, 权责发生制自身具备的优势更高一些, 其在我国企业单位运行期间得到了广泛的引进和应用。当前, 伴随着事业单位改革体系的深入发展, 权责发生制逐渐被引进了事业单位中, 该项制度不仅可以有效提升会计信息的质量和数据的准确性, 同时还可以从一定程度上强化政府财政信息的透明程度。因此, 在现阶段中引进权责发生制, 逐渐成为了我国事业单位发展期间的基本途径。
二、事业单位实施权责发生制的重要意义
1. 能够增强会计核算的全面性
在事业单位会计核算过程中引进权责发生制, 可以有效改善和优化以现金流为管理目的的情况。当前, 权责发生制的管理目标是使核算主体当期收入费用和权利义务保持一致性, 实行权责发生制的行政事业单位会计会延伸核算的相关内容, 将会计核算情况全面呈现出来, 使其和我国事业单位复杂的经济活动要求相符合。从事业单位会计制度中可以看出, 引进应付债券、累计折旧等方式是事业单位会计使用责权发生制核算基础的初始阶段, 尽管累计折旧属于一项虚拟计提固定资产折旧的方式, 和企业会计制度中的折旧计提方式相比较而言, 仍具有一定的差异性, 没有将事业单位资产实际损耗情况凸显出来。不过, 依旧可以提升事业单位会计核算的全面性。在当前阶段中, 可以通过分析和研究权责发生制的应用情况, 将相关事项以及费用纳入单位当期综合收支核算中, 进而显现出单位实际运营现状, 帮助事业单位做出正确的评价。
2. 能够避免事业单位出现相应的财务运营风险
当前, 基于权责发生制下实施的会计核算工作, 不管是核算单位的相关收入、支出, 还是相关资产负债情况, 都可以有效的体现出来, 从中看出, 核算单位在实施管理工作的时候, 自身具备极强的针对性和目的性, 它有利于经营管理工作更好的开展下去。从事业单位实际请款来看针对于出现应收账款的账龄、数目、资产负债率的高低以及流动资产所占比例等, 均可以在核算的基础上体现出来, 从而减少单位财务风险和经营风险的出现。
3. 统合了财务信息基本需求
会计信息系统认为, 会计要体现出信息使用者服务的目的性、核算内部主体的要素以及内外资源流转的开放性等。事业单位本身相当于会计主体, 它是一项会计新系统, 因此, 事业单位的会计也呈现出了这三项基本的特点。实行权责发生制核算基础之后制定出来的财务报表既可以满足不通财务信息人员的需求, 同时, 还能够提高财务报告的合理性, 体现出事业单位现金变化以及权力变化等有关内容。或者资产消耗情况的出现也增加了对于事业单位内外部信息影响的体现。所以, 对于权责发生制下的综合财务报告制度而言, 不但可以健全事业单位会计制度内容, 同时还能够加深科目之间的联系性和会计信息之间的整体性, 满足了外界信息评价的具体要求。
4. 能够将事业单位的资产和负债情况体现处理
从目前情况来看, 权责发生制是把收入和支出的确定和相关的经济业务相互联系到一起的, 因此, 在确定资产和负债的过程中, 也是以发生并且确定的经济业务为标准的。针对于事业单位实际开展情况来看, 在固定资产和其它资产使用期间, 因为资产在为单位获取利润的同时也会产生相应的消耗量, 所以, 可以对其进行相应的提取折旧, 将资产实际情况呈现出来。另外, 以融资租赁的方式购进固定资产, 还能够达到对于产生负债的实际反映。
三、在事业单位中对于权责发生制的应用情况
1. 应用于处理会计要素中
在我国实行的事业单位会计制度中, 不管是事业单位的资产、负债, 还是相关的收入以及支出类会计要素, 在会计处理过程中均凸显出了权责发生制的作用。新制度对于事业单位提出了严格的要求, 明确规定事业单位设置应收账款等外部账户, 而且, 应收账款是权责发生制的基本体现标志。在收入支出类的会计处理期间, 相关的预算资金经过主管部门同意之后, 事业单位在遵循权责发生制要求的基础上将该款项作为当期收入。针对于借入款项的利息输出, 则是根据约定期限和利率, 分期摊销利息, 此种摊销行为是权责发生制的表现。
2. 应用于会计报告中
新制度明确规定事业单位的会计信息应当进行全面的披露。在会计报告中对于权责发生制的应用大致体现在以下几个方面:
(1) 在资产负债表中权责发生制的具体应用;新制度要求下, 资产负债表内对于固定资产的披露增设了两个方面分别是累计折旧和固定资产净值, 并且在累计折旧的会计处理期间引进了权责发生制。
(2) 应用于收入支出表中;新制度中, 对于事业单位的收入和支出而言, 均是依照权责发生制进行填列的。实施的目标是为了将事业单位收支信息有效的体现出来。
(3) 增设了现金流量表;在落实新制度前期阶段中, 事业单位并不包含现金流量表。目前, 增加现金流量表的目的是为了和依照权责发生制进行编制的企业会计报表体系相互联系。这样既能够促使事业单位的良好发展, 同时还能够增强会计信息的合理性。
3. 应用于国库集中支付和政府采购业务中
在新事业单位会计制度中, 增加了对于国库集中式处理, 并且对其予以了明确的规定。从当前情况来看, 在国库集中支付结算过程中, 比较的辅助, 经常跨越多个会计期间, 因此, 经常出现货币支付晚于经济业务发生时间的情况。在现有的事业单位运营该期间, 甚至存在着跨年度支付的情况。新制度明确要求, 对于实际支付的部分贷款财政补助收入, 未支付部分贷记应付账款。并且, 应付账款是对于权责发生制的基本体现。
在政府采购业务开展期间, 不管是项目审批手续还是验收程序, 都呈现出了复杂的特征。如果采取收付实现制实施会计处理工作的话, 会计信息的准确性会下降。根据新制度需求, 政府采购业务可以使用权责发生制进行处理, 要是采购费用不属于本期, 即便是已经支付完成, 那么也不能列入当期支出。所以, 此种类型的支出可以利用预付账款进行核算。
四、权责发生制在事业单位的应用前景分析
1. 权责发生制的实施离不开事业单位财务人员的帮助
事业单位和企业相比较而言, 经济业务比较的简便化, 其对于财务人员提出的要求比较低, 正因为这样, 事业单位财务人员自身的业务技能和专业素质有限。但是, 伴随着我国事业单位改革工作的有效实施, 权责发生制得到了广泛的引进, 其对于事业单位财务人员提出了越来越高的要求。在这一阶段中, 事业单位定期对财务人员实施培训工作, 特别是针对会计基础的应用方面。另外, 在日常考核工作中, 事业单位要适当的增设财务人员专业技能考核, 以此实现财务人员专业知识技能和业务处理能力的有效提升。
2. 权责发生制的实施离不开法律法规的建设
不管是相关体系, 还是制度, 要想真正意义的实现发展, 都离不开完善的制度。当然, 权责发生制的实施也是如此。当前, 市场经济虽然已经开展了多年, 但是从实际情况来看, 其依旧处于初级发展中环节, 相关的法律法规制度有待进一步完善和健全。并且, 事业单位应用权责发生制的时候, 很多细节性处理要求都不是特别明确和清楚, 这从一定程度上增加了具体推广工作的难度。所以, 在落实权责发生制的时候, 要从法律角度入手, 全面完善细节性的实行准则, 以此为事业单位实施权责发生制提供一定的法律支持。
五、结语
以上论述得出, 事业单位会计制度采取权责发生制为核算基础, 有助于提升会计信息的质量和会计业务处理的准确性, 并且还能够完善财务管理制度。所以, 实行权责发生制具有十分重要的意义, 其未来发展趋势良好。
参考文献
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