摘 要： 在农村财务管理中,会计电算化技术的应用弥补了手工记账方式的不足,其优势体现在提升财务工作效率、增加信息透明度、实现集体资产有效监督等方面。会计电算化在农村财务管理中的应用难点主要表现在电算化意识不强、相关设备简陋、财务队伍能力不足、管理制度不健全等等。加强农村会计电算化运用,必须发挥政府作用,加强电算化知识宣传,投入资金完善软件、硬件设备,建立电商平台及网络管理系统,在完善电算化管理制度的同时,做好财务人员的电算化培训工作。
关键词： 会计电算化; 农村财务管理; 难点与路径;
农村财务管理工作是新农村经济发展过程中的重要内容,做好农村财务管理是发挥集体经济职能的需要,也是基层政府廉政建设的需求。在农村社会各项经济制度变革中,过去较为传统的经济运作方式逐渐被新的事物所替代。其中,最为突出的例子便是财务记账模式的改变。实践中,多数农村地区的财务人员依然使用手工记账,这种方式不但效率低,而且后续查账也极为困难。相比之下,会计电算化技术的应用能够避免账目混乱,实现财务公开与透明,防止集体组织资金流失。要确保农村财务管理的高效,有必要实行会计电算化,这也是农村经济发展的必然趋势。农村财务管理工作中,引入会计电算化技术,意味着基层财务人员能够从烦琐的手工记账、核算、统计报表中解放出来,借助于计算机技术、网络信息技术等对农村财务数据信息进行记录、核算并自动生成会计报表,大大降低了财务工作时间成本,有效提升了工作效率。从某种意义上讲,推动会计电算化在农村财务管理中的应用,能够促使财务管理走向规范化、科学化、制度化发展道路。
一、会计电算化在农村财务管理中的优势
会计电算化为农村财务管理工作带来极大便利,其主要特征在于实现财务数据信息的长期存储、快速完成财务计算,并及时生成财务报表、实现财务自动转账功能等。随着社会经济的发展,农村财务管理的重要性逐渐凸显,会计电算化在其中所发挥的优势也更加突出。
第一,实行农村会计电算化管理,能够保障会计核算的准确度与及时性,进而有效提升农村财务工作的效率。凡是涉及会计事务的数据都必须尽可能地准确,一旦出现差错,哪怕是细微差异,都会直接影响到最终的统计数据。采用会计电算化,意味着利用计算机能够实现自动记账功能、自动转账功能,同时自动生成财务报表,只要保证输入数据正确,后续的数据核算、报表生成则无须人工计算,显然从很大程度上降低了出错概率,减轻了财务工作者的工作量,提升了财务管理效率。除此之外,与传统的人工记账方式相比,利用会计电算化能够及时掌握财务数据信息,随着会计电算化的逐步推进,计算机技术固有的计算速度快、共享程度高、传输速度快等特征使得会计信息的核算、传递速度乃至共享程度都有了根本性变化,客观上便于管理者及时了解村级财务状况。
第二,实行农村会计电算化管理,能够增加财务信息的透明度,实现对集体资产的监管,规范农村财务管理工作。农村财务管理引入电算化之后,财务人员不需要手工记账,只需在电脑上按照既定规范进行操作即可进行会计核算,并自动生成会计报表,便于人们对村级财务信息进行检索、查询等操作,确保财务信息的公开与透明,有效缓解干群矛盾。同时,会计电算化管理系统中记录了村集体发生的财务信息,如应收、应付款项的金额、事由及发生时间,凡是集体资产的变动状况都能够反映到系统中,便于财务人员及管理人员对集体资产进行充分监督,防止集体资产流失,间接地对农村经济发展起到促进作用。
第三,实行农村会计电算化管理,能够提升财务人员的整体素质,有效避免管理者的不当及不法行为。村集体引入会计电算化后,基层财务人员必须掌握相应的操作技巧才能够有序展开工作,针对那些不懂电算化的财务工作者,或者被淘汰,或者通过培训来提升其专业素质,客观上有利于提升农村财务队伍的整体素质。由于电脑中记录着农村财务数据信息,为遏制管理者出现越权、腐败行为,需要建立相关的制度,如分工责任制,针对不同操作主体设置不同的使用权限;还可以制定相互牵制制度,以此来规范财务人员的日常行为。
二、会计电算化在农村财务管理中运用的难点
目前国内绝大多数乡村在财务工作中采用的手工记账法,这种原始的方式显然难以适应农村经济管理需要。据不完全统计,如今我国有一半以上的乡村意识到财务公开的重要性,并将财务公开落到实处,极少数地区添置了会计电算化设备,引进了相关人才,有效提升了农村财务管理工作效率。即便如此,依然不能否认会计电算化在农村财务管理中遇到的诸多问题。
(一)会计电算化意识薄弱
一些农村地区的干部及财务负责人思想相对落后,缺乏对会计电算化的深入了解。多数人错误地认为,村级财务工作并不复杂,手工操作的方式能够满足实际需求,没必要实施会计电算化;使用会计电算化除了改变记账方式,并没有实质性作用,况且会计电算化的成本高,需要投入资金去购置设备,而传统手工记账方式不但成本低廉,而且还能较多的解决人员工作安置问题。正是基于这样的想法,才制约了会计电算化的功能发挥。
(二)软、硬件设备不够完善
会计电算化的实施必须有完善的硬件设备及会计核算软件作保障,但目前我国农村地区普遍存在会计电算化硬件设备不完善、更新速度缓慢的问题,严重影响到财务电算化管理工作的成效。农村财务会计工作中使用的电算化软件再编程效率低,与其他相关软件的匹配度不高。之所以如此,是因为软件设计者缺乏对农村会计工作的深入分析与研究,使得最终研发的软件无法完全适应农村经济管理工作的客观需求。
(三)农村财务人员素质不高
拥有一支高素质的财务工作队伍对农村财务管理工作而言至关重要,事实证明,我国农村财务工作人员的整体素质相对较低,集中体现在学历水平不高、理论知识不丰富、财务专业技能掌握不熟练、职业道德水平较低等方面,这些均在一定程度上影响着会计电算化的具体应用。当然,农村财务人员老龄化严重也是不可忽视的问题。一些乡村经济条件较差,发展进程缓慢,涉及的财务管理事务少,在选用财务工作者时,更倾向于学历不高的人员,这样在薪资方面也能够最大化地节省人力成本,这部分人员对会计电算化知识也不过是略懂皮毛,具体到实际操作中往往无从下手。
(四)会计电算化管理制度不健全
在农村地区,会计电算化对于村干部及部分财务人员而言属于新鲜事物,与会计电算化相关的制度不够规范,可操作性不强。一些地区虽然实施了会计电算化,但由于不重视制度构建,使得基层财务人员在电算化具体操作中无章可循,财务数据录入不全、存储不当、信息错误等现象时有发生。还有一些乡镇在观念上意识到了电算化管理制度的重要性,也制定了管理制度,但基层财务人员在具体执行上却视而不见,使得电算化管理制度成为摆设。
三、实现会计电算化在农村财务管理中有效应用的方法
作为会计理论发展过程中的重大创新,会计电算化顺应时代发展趋势,符合农村财务管理工作的现实需要。针对会计电算化在农村财务应用中遇到的难题,应当强化政府主体作用,做好电算化知识宣传工作,投入资金完善软件、硬件设备,在完善电算化管理制度的同时,做好农村财务人员的电算化培训工作。
(一)加强政府对会计电算化的宣传与支持力度
会计电算化的实现与应用既离不开计算机这一重要载体,也离不开网络信息技术支持。在农村经济管理中推行会计电算化,其意义不仅仅在于其改变了传统的记账模式,更重要的是它能够实现财务数据信息的自动化处理,在提升财务工作效率的同时,强化财务监督。但是,农村干部及财务人员从思想上并未充分认识到会计电算化的功能,特别是地理位置较为偏僻的地区,对会计电算化应用存在抵触心理,要改变这一状况,就需要政府及相关部门加强重视,做好宣传工作。具体来说,政府有关职能部门要到农村地区进行深入调查,全面掌握当地经济发展趋势,在此基础上,借助于广播、电视、报纸、宣传栏等多种方式,着重宣传会计电算化在提供会计信息、规范财务工作、提升会计信息质量及会计人员素质等方面的作用,让村干部、财务人员真正意识到会计电算化对于农村经济管理的重要意义。同时,政府还要为会计电算化应用提供资金及人力支持,鼓励农村财务人员参与到农村财务管理中,促使其通过电算化技术来规范财务管理工作。最后,要组织会计电算化知识及技能的培训活动,为农村财务管理培养出合格的会计从业人员。或者采用“技术下乡”形式,组织一批专业人员走进农村对农村财务人员进行计算机操作方面的指导,从而促进农村会计电算化工作的有序开展。总而言之,在农村经济管理中,会计电算化工作的有序开展离不开政府的引导与支持。唯有强化政府对会计电算化的支持力度,才能真正发挥会计电算化优势,提升农村经济管理效益。
(二)完善会计电算化软、硬件设备
多数农村地区虽然实行了会计电算化,但是实践中常常因软件技术不足、硬件设备简陋等问题而削弱了会计电算化的功能。为了改善这一状况,基层政府要结合会计核算需要,在财力状况允许的前提下,为村级财务管理工作配备相应的计算机机种、机型和系统软件及有关配套设备;考虑到成本问题,应以市、县为单位,统一招标采购会计电算化软、硬件系统,确保硬件系统的统一性,便于不同村集体之间财务工作者的互助,在促进信息公开的同时,实现资源共享。
村集体在实现会计电算化之初,可以先选择通用会计软件,这类软件的特点是成本低廉、稳定性高。随着村集体的会计事务逐步增加,再考虑结合本地财务发展实际进行开发出专门适应于村级财务管理的会计软件。软件开发者在研发会计电算化软件的时候,很容易脱离农村财务管理实际状况,忽略农民也是软件使用的重要主体,致使最终研发的软件在适应性、兼容性等方面存在问题,这对农村财务管理工作的开展极为不利。鉴于会计电算化软件的重要性,要在进行研发过程中,把握当地经济发展状况,重视农民群众的主体性地位,围绕服务于农村财务管理这一核心,设计并研发出符合农村财务实际需求的专业性软件,确保农村财务工作的透明性。农村电算化软件被研发出来应优先考虑选择样本地区试行,随后再开始大面积推广。基层政府部门要做好软件厂商与农村财务人员之间的桥梁作用,一旦设备、软件等在运行中出现问题,政府部门要及时联系软件厂商及相关技术人员,帮助农村财务人员解决操作难题。
(三)健全会计电算化管理制度
为促使会计电算化更好地服务农村财务管理,必须建立并健全管理制度。会计电算化管理制度是保障农村财务管理工作顺利开展的关键。一套完善的电算化管理制度涵盖设备管理与维护、岗位配置、信息录入与审核等多项内容,需要设置管理人员、操作人员、审核人员等多个岗位。首先,农村财务管理工作较为烦琐,在实施会计电算化后,应指定专门的管理人员,通常由村干部担任,负责计算机系统的管理与维护,以及会计电算化管理的统筹与安排。其次,结合农村财会业务状况,设置专门的系统操作人员,该职位一般是村集体的会计,其主要负责在计算机系统中录入会计信息,进行账目记载,以及会计电算化的其他相关操作。实践中,要求操作人员要同时具备财会、计算机信息等多个方面的专业知识与技能,既懂得财会业务,又能够熟练操作计算机系统。最后,为了保障电算化操作的规范性,还要设置审核人员岗位,由其对系统数据信息的真实性、准确性进行审核与监督。要胜任审核岗位,除了要具备计算机、财务等知识与技能之外,还要对相关政策、法律制度以及农村经济管理业务等有所了解。电算化管理制度的功能发挥在于执行与落实,要求有关人员严格按照电算化管理制度要求进行会计电算化操作,整个过程必须规范,这样才能确保农村财务信息核算的准确性。
(四)加强会计电算化培训工作
农村实行会计电算化管理,势必要求从业人员具备较高的专业素质,掌握会计、计算机等专业知识与技能是对每个会计电算化人员的基本要求。现如今,农村财务人员中,完全符合这些条件的较少。为了促进会计电算化在农村经济管理中的应用,应该加强电算化培训工作,全面提升从业人员整体素质。从培训对象上讲,针对在职会计人员,要对其进行电算化培训,帮助他们学会并熟练掌握计算机操作技巧,能够在电脑上进行电算化操作。同时,还要专门引进高校毕业生,特别是财会专业毕业的大学生,为农村财务管理工作注入新鲜血液,为了让他们尽快适应工作岗位,要对其进行岗位培训,特别是财务实操内容、电算化操作等方面的培训。从培训形式上看,既可以采用离岗培训,也可以进行在岗培训,同时建立培训轮流制度与结业制度,争取让每个农村财务人员都有机会参加电算化培训,凡是参加培训并通过考核者要颁发培训结业证书。从培训内容上,主要集中在计算机操作技能培训方面,同时,系统内围绕财务工作细分为资金模块、固定资产模块等内容,这些也要作为电算化培训的重点。
(五)构建电商平台及网络管理系统
现阶段,农村财务工作者的专业素质普遍不高,村集体的财务工作多为村干部代理,加上计算机及网络技术在农村的普及程度较低,使得农村财务管理工作规范性不足,效率相对低下。为此,村集体应在加强互联网建设的前提下,发挥会计电算化的技术优势,依托电算化技术建设适应于农村财务管理的电子商务平台。具体而言,在农村财务管理过程中,运用网络信息技术增设会计电算化财务软件租赁服务,服务供应商将财务数据信息生成会计凭证,对发生的转账等业务进行加工,并制作财务报表。另外,为规范财务工作,还需要做好会计信息的审计工作,此时,就需要服务供应商将系统中的财务数据信息交由符合资质的会计师事务所审计,并将财务相关资料交给客户,为客户提供专业指导与建议。通过电子商务平台,农村财务人员能够随时随地了解农村财务运作状况。基于会计电算化技术而创设的财务服务供应商模式,其本质是将不同村集体的财务业务进行集中,统一到服务供应商主体身上,显然为审计人员工作提供极大便利。
利用会计电算化技术,构建完善的网络管理系统,确保农村财务数据信息的安全。网络管理系统的完善直接关系到财务管理信息的安全,关系到财务管理工作的有序开展。农村集体经济组织在构建网络系统时,要立足于当地实际状况,围绕财务管理这一核心,以实现信息化管理、安全化管理以及快捷化管理为根本目标,对村集体内所发生的全部财务事务进行系统分析与研究,并实现对财务关键内容的有效管理。网络管理系统的功能在于实现对村集体内部资金流、资产状况的核算与管理。通过网络管理系统,村干部及有关人员能够及时掌握集体经济组织内部的资金使用状况,有效防止基层财务人员编造虚假信息,从机制上预防贪污腐败现象。
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