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¡¡¡¡2.¹¤É̹ÜÀí¹¤×÷Ö´ÐнÏΪÀ§ÄÑ
¡¡¡¡¹¤É̹ÜÀí²¿ÃÅÔÚ¹¤×÷µÄ¹ý³ÌÖÐ,Ö÷ÒªÊÇÔÚ¹ú¼Ò¹æ¶¨µÄ·¨ÂÉ·¨¹æÇ°Ìá϶ÔÏà¹ØÊÂÎñ½øÐд¦Àí,µ«ÊǽáºÏʵ¼Êµ÷²éÑо¿·¢ÏÖ,Ä¿Ç°ÎÒ¹ú´ó²¿·Ö¾ÓÃñµÄ·¨ÂÉÒâʶ½ÏΪ±¡Èõ,²¢²»Äܹ»Òâʶµ½·¨ÂÉ·¨¹æÆðµ½µÄÖØÒª×÷ÓÃ,³£³£½²¾¿ÈËÇéÊÀ¹Ê,µ¼Ö¹¤É̹ÜÀí¹¤×÷ÔÚ¿ªÕ¹µÄ¹ý³ÌÖÐÊܵ½È˼ʹØϵºÍÉç»á¹ØϵµÄÓ°Ïì,ʹµÃ¹¤É̹ÜÀí¹¤×÷Ö´ÐнÏΪÀ§ÄÑ[6]¡£¹¤É̹ÜÀí²¿ÃÅÖеÄÖ°ÔðÖ÷ÒªÒÔ·ÖÀ뷽ʽ½øÐÐ,ÐÐÕþµÄÖ´ÐÐȨºÍ´¦·£È¨²¢²»Äܹ»Í¬Ê±Ê¹ÓÃ,ËùÒÔÔÚÒ»¶¨µÄ³Ì¶ÈÉÏ,¹¤É̹ÜÀí²¿ÃÅÖ´·¨¹ý³ÌÖÐÊܵ½ÁËÒ»¶¨×è°,µ¼Ö¹¤É̹ÜÀí²¿ÃÅÖ´·¨µÄÕðÉåÐÔÊܵ½ÁËÓ°Ïì¡£·¨ÂÉÖƶȳöÏÖ±»Ð黯µÄ×´¿ö,µ¼Ö¹¤É̹ÜÀí²¿ÃŹ¤×÷Êܵ½¾ÖÏÞ¡£ÔÚÎÒ¹ú·¢Õ¹µÄ¹ý³ÌÖÐ,Ö÷Òª½«¾¼Ã·¢Õ¹×÷ΪÖ÷ÒªµÄÄ¿±ê,¸÷µØ¼¶ÊÐÖ®¼äÒ²ÊǽÏΪÖØÊÓ¾¼Ã·¢Õ¹,Òò´Ë¹¤É̹ÜÀí²¿ÃŵÄÖ´·¨Á¦¶È¶Ô¾¼Ãˮƽ·¢Õ¹Ôì³ÉÁËÒ»¶¨µÄ×è°,ÔÚ¹¤É̹ÜÀí²¿ÃÅÖ´·¨¹¤×÷µÄ¹ý³ÌÖпÉÄÜ»áÊܵ½µØ·½Õþ¸®ËùÖÆÔìµÄÕÏ°¡£ÀýÈç,µØ·½Õþ¸®ÎªÁË´Ù½øµØ·½¾¼ÃµÄ¿ìËÙ·¢Õ¹,Ï£ÍûÆóÒµºÍ¾ÓªÕßÄܹ»×ö³ö¹±Ï×,Òò´Ë,ÔÚ³öÏÖÎÊÌâʱµØ·½Õþ¸®»á½ûÖ¹¹¤É̹ÜÀí²¿ÃŶԵ±µØµÄÆóÒµ»ò¸öÈË×ö³ö´¦·£,Õâµ¼Ö¹¤É̹ÜÀí²¿ÃÅÖ´·¨µÄÀ§Äѽϴ󡣹¤É̹ÜÀí²¿ÃÅÖ÷ÒªµÄÄ¿µÄÊÇÏ£Íûͨ¹ý×ÔÉíµÄÖ´·¨ÐÐΪ±£Ö¤Êг¡¾¼Ã·¢Õ¹µÄ»·¾³ÓëÖÈÐò,ʹÆäÄܹ»´¦ÓÚ¹«Æ½×´Ì¬,¶ÔÊг¡¾¼Ã³öÏÖÎ¥·¨ÂÒ¼ÍÐÐΪµÄÆóÒµ»ò¸öÈ˽øÐмල,²¢¸ù¾ÝËûÃǵÄÐÐΪ×ö³ö´¦·£,ÓªÔì¸ü¼Ó½¡¿µºÍгµÄÊг¡»·¾³,´Ù½øÊг¡¾¼ÃÄܹ»Îȶ¨µÄ·¢Õ¹¡£ÔÚ¹¤É̹ÜÀí²¿ÃÅʵ¼Ê¹¤×÷¿ªÕ¹¹ý³ÌÖÐ,ÓÉÓÚ¹¤É̹ÜÀí²¿ÃÅÊܵ½µ±µØÕþ¸®»òÆäËûÒòËصȸ÷·½ÃæµÄ×è°,²¢²»Äܹ»»ý¼«·¢»Ó×ÔÉíµÄ¹ÜÀíÖ°ÄÜ¡£³ý´ËÖ®Íâ,ÓÉÓÚÎÒ¹ú¾¼Ã·½Ãæ·¨ÂÉ·¨¹æÏà¶ÔÀ´½²²¢²»ÍêÉÆ,ºÜ¶àÆóÒµºÍ¸öÈË¿ÉÄÜ»á´ò·¨ÂɵIJÁ±ßÇò,ͨ¹ýÒþÂ÷µÄ·½Ê½À´×ö³öÎ¥·¨·¸×ïÐÐΪ,¶ÔÉç»á»ò¹ú¼ÒÀûÒæÔì³ÉÒ»¶¨µÄËðº¦,µ«Êǹ¤É̹ÜÀí²¿ÃŲ¢²»Äܹ»ÑϸñµÄ½øÐÐÖ´·¨,ʹµÃÕâЩΥ·¨ÂÒ¼ÍÐÐΪµÄÈËËÁÒâÍýΪ¡£
¡¡¡¡3.¹¤É̹ÜÀí²¿ÃÅÄÚ²¿ÌåÖÆ´æÔÚµÄÎÊÌâ
¡¡¡¡ÔÚÎÒ¹ú¾¼Ã¿ìËÙ·¢Õ¹µÄ±³¾°ÏÂ,¹¤É̹ÜÀí²¿ÃÅÖ»ÓÐÑϸñ°´ÕÕ¹ú¼Ò·¨ÂÉ·¨¹æÖƶÈÖ´ÐÐÖ°ÄÜ,²ÅÄܹ»±£Ö¤ÎÒ¹úÆóÒµºÏ·¨¾Óª¡£µ«ÊÇ,ÎÒ¹ú¹¤É̹ÜÀí²¿ÃÅÄÚ²¿ÌåÖÆÒ²´æÔÚ×Ų¿·ÖµÄÎÊÌâ,¶ÔÎÒ¹ú¾¼Ã·¢Õ¹Ôì³ÉÒ»¶¨Ó°Ïì¡£¹¤É̹ÜÀí²¿ÃÅͨ¹ýÖ´·¨À´·¢»Ó×ÔÉíµÄÖ°ÄÜ,ÆäÄÚ²¿ÌåϵÏà¶ÔÀ´½²½ÏΪÈßÔÓ,°üº¬¶à¸öÖ°Äܲ¿ÃÅ,Ô±¹¤ÊýÁ¿Ïà¶Ô½Ï¶à,¶ø¹ú¼ÒÖ»ÓÐÔÚͶÈë½Ï¶à³É±¾µÄÇ°ÌáϲÅÄܹ»±£Ö¤¹¤É̹ÜÀí²¿ÃÅÓÐЧÔËÐÐ[7]¡£È»¶ø,½áºÏʵ¼Êµ÷²éÑо¿·¢ÏÖ,µ±Ç°²¿·Ö¹¤É̹ÜÀí²¿ÃŲ¢²»Äܹ»ÓÐЧµÄ¶Ô×ÊÔ´½øÐзÖÅäºÍÀûÓÃ,³öÏÖ×ÊÔ´ÀË·Ñ×´¿ö,ʹµÃÎÒ¹ú²ÆÕþÖ§³öѹÁ¦½Ï´ó,ÆäÖ÷ÒªµÄÔÒòÊǹ¤É̹ÜÀí²¿ÃÅ×ÔÉíµÄ²ÆÕþÌåϵ²»ÍêÉÆ,²ÆÎñÖƶÈȱ·¦ºÏÀíÐÔ,Éó¼ÆÖƶȹýÓÚ×ßÐÎʽ,Òò´ËʹµÃ¹¤É̹ÜÀí²ÆÎñÌåϵ½ÏΪÂäºó¡£Éó¼ÆÖƶÈÊǹ¤É̹ÜÀí²¿ÃÅ¿ªÕ¹¼à¶½ºÍ¹ÜÀí¹¤×÷µÄ¹Ø¼üÊÖ¶Î,Æä×÷ÓÃÖÁ¹ØÖØÒª,Òò´ËÎÒÃDZØÐëÒªÍêÉÆÉó¼Æ²¿ÃŵĽ¨Éè,²¢ÂäʵÉó¼ÆÖƶÈ,´Ó¶ø±£Ö¤¹¤É̹ÜÀí¹¤×÷µÄ˳Àû¿ªÕ¹¡£
¡¡¡¡Î塢о¼ÃÐÎÊÆÏÂÎÒ¹ú¹¤É̹ÜÀí·¢Õ¹µÄÖ÷Òª²ßÂÔ
¡¡¡¡1.ÅàÑø¹¤É̹ÜÀíרҵÈ˲Å
¡¡¡¡ÔÚ¹¤É̹ÜÀí²¿ÃÅ¿ªÕ¹¹¤×÷µÄ¹ý³ÌÖÐ,Ö÷ÒªÊǹ淶Éç»á¾¼Ã·¢Õ¹ÖÐÆóÒµµÄÐÐΪ,±£Ö¤Êг¡ÖÈÐòºÍ»·¾³,ÔÚ¹¤É̹ÜÀíÖ´·¨¹ý³ÌÖг£³£Óöµ½¸÷ÖÖÀ§ÄÑ,Òò´ËÒª²»¶ÏµÄµ÷Õû¹¤×÷·½Õë,±£Ö¤ÑϸñµÄ°´ÕÕ¹ú¼Ò·¨ÂÉ·¨¹æÀ´¿ªÕ¹¹¤×÷Ö´ÐÐ×ÔÉíÖ°ÄÜ,´Ù½øÉç»á¾¼Ã·¢Õ¹[8]¡£ËùÒÔÔÚ¾¼ÃÈ«Çò»¯µÄ´ó±³¾°ÏÂ,ÎÒÃDZØÐëÒªÖØÊÓ¹¤É̹ÜÀíרҵÈ˲ŵÄÅàÑø,¸ßУÔÚ¹¤É̹ÜÀíÈ˲ŽÌÓýµÄ¹ý³ÌÖÐ,ҪͻÆÆ´«Í³½ÌÓýģʽµ±ÖдæÔڵı׶Ë,¸ÄÉÆÈ˲ÅÅàÑøģʽ,ʹÆäÄܹ»¾ß±¸´´ÐÂÒâʶ,·ûºÏÏÖ´úÊг¡¶Ô¹¤É̹ÜÀíÈ˲ŵÄÐèÒª¡£Í¬Ê±,ÎÒÃÇҲҪעÖع¤É̹ÜÀíÈ˲ÅÊÂÒµµÄ²»¶Ï¿ªÍØ,¼ÓÇ¿¹¤É̹ÜÀíÈ˲ŵÄʵ¼ùÄÜÁ¦ÔÚÀíÂÛ»ù´¡Ö®ÉÏ,½áºÏʵ¼ÊÎÊÌâ×ö³öÏà¹ØµÄ¾ö²ß,²ÅÄܹ»±£Ö¤¹¤É̹ÜÀíÈ˲ŵÄרҵÐÔ²»¶ÏÌá¸ß,·ûºÏÉç»á·¢Õ¹¶Ô¹¤É̹ÜÀíÈ˲ŵÄÆÚÍû¡£
¡¡¡¡2.¹æ·¶¹¤É̹ÜÀí²¿ÃÅÖ´·¨ÐÐΪ
¡¡¡¡ÔÚ¹¤É̹ÜÀí²¿ÃÅÖ´·¨µÄ¹ý³ÌÖг£³£Êܵ½Éç»áÉϸ÷ÖÖÒòËصÄÓ°Ïì,µ¼ÖÂÖ´·¨¹¤×÷ÎÞ·¨Âäʵµ½Î»,Òò´ËÏà¹Ø²¿ÃűØÐëÒªÍêÉÆ·¨ÂÉ·¨¹æ,±£ÕϹ¤É̹ÜÀí²¿ÃÅÔÚÖ´·¨µÄ¹ý³ÌÖÐÓз¨¿ÉÒÀ,±ÜÃⲿ·ÖÈËȺÒòΪͶ»úÈ¡ÇÉ´Ó¶ø´ò·¨ÂɵIJÁ±ßÇò¡£Í¬Ê±ÎÒÃÇҲҪעÖضԹ¤É̹ÜÀí²¿ÃÅÈËÔ±µÄÅàѵ,ʹÆäÄܹ»Êì¼ÇÏà¹ØµÄ·¨ÂÉÌõ¿î,±£ÕϹ¤É̹ÜÀí¹¤×÷µÄ˳Àû¿ªÕ¹¡£
¡¡¡¡3.¼ÓÇ¿¶Ô¹¤É̹ÜÀí²¿ÃŵĽṹµ÷Õû
¡¡¡¡ÔÚ¹¤É̹ÜÀí¹¤×÷¿ªÕ¹µÄ¹ý³ÌÖÐ,Ïà¹Ø¹¤×÷ÈËÔ±±ØÐëÒª×öµ½ÈÏÕ渺Ôð,°´ÕÕ¹¤É̹ÜÀí²¿ÃÅÖƶ¨µÄ¹æÕÂÖƶȿªÕ¹¹¤×÷¡£¶ø¹¤É̹ÜÀí²¿ÃÅÒ²ÒªÖØÊÓÄÚ²¿½á¹¹µÄµ÷Õû,ͨ¹ý¶àÔª»¯µÄÊֶε÷¶¯¹¤×÷ÈËÔ±µÄ»ý¼«ÐÔ,¼ÓÇ¿¶Ô¹¤×÷ÈËÔ±µÄ˼Ïë½ÌÓý,ʹ¹¤×÷ÈËÔ±¾ß±¸³¬Ç¿µÄÔðÈÎÒâʶ,Äܹ»»ý¼«Ö÷¶¯µÄ²ÎÓëµ½¹¤×÷µ±ÖС£Í¬Ê±¹¤É̹ÜÀí²¿ÃÅÖеÄÉó¼Æ²¿ÃÅ°çÑÝ×ÅÖÁ¹ØÖØÒªµÄ½ÇÉ«,ͨ¹ýÉó¼Æ²¿ÃÅÄܹ»¶Ô¹¤É̹ÜÀíÄÚ²¿µÄ²ÆÎñÌåϵÓÐЧµÄ½øÐмලºÍ¿ØÖÆ,ʹ¹ú¼Ò²ÆÕþ×ÊÔ´µÃµ½ÓÐЧµÄÀûÓÃ,±ÜÃâ³öÏÖÀ˷ѲÆÎñµÄ×´¿ö,Ìá¸ß¹¤É̹ÜÀíµÄЧÂÊ[9]¡£Òò´Ë,¹¤É̹ÜÀí²¿ÃÅ¿ÉÒÔͨ¹ýÄÚ²¿¿¼ºË»úÖÆ,ʹ¹¤×÷ÈËÔ±»ý¼«µÄ²ÎÓ뿼ºË,¹æ¶¨¿¼ºËµÄÄÚÈݼ°Ï¸½Ú,±£Ö¤¹¤×÷ÈËÔ±µÄ¹¤×÷ÈÈÇé¡£ÔÚÐÂÐÎÊÆ·¢Õ¹±³¾°ÏÂ,¹¤É̹ÜÀí²¿ÃÅÒª»ý¼«µÄ½øÐиĸï,²»¶ÏÍêÉÆÄÚ²¿´æÔڵĸ÷ÖÖÎÊÌâ,½ÚÊ¡¹ú¼ÒÅ䱸µÄ×ÊÔ´,´Ó¶øÄܹ»Ìá¸ß¹ÜÀí¹¤×÷ЧÂÊ,Ϊ¹ú¼Ò¾¼Ã·¢Õ¹×ö³öŬÁ¦¡£
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¡¡¡¡×ÛÉÏËùÊö,ÔÚÎÒ¹ú¾¼Ã·¢Õ¹¹ý³ÌÖÐ,¹¤É̹ÜÀí²¿ÃÅ°çÑÝ×ÅÖÁ¹ØÖØÒªµÄ½ÇÉ«,ÎÒÃDZØÐëÒªÔÚо¼ÃÐÎÊÆÏÂ,¼ÓÇ¿¹¤É̹ÜÀí²¿ÃÅÖ´·¨·½Ê½µÄ¸Ä¸ï,ÍêÉƹ¤É̹ÜÀí²¿ÃÅÄÚ²¿µÄ¿¼ºË»úÖÆ,µ÷ÕûÄÚ²¿½á¹¹,ÓÐÀûÓÚΪÎÒ¹ú¾¼Ã·¢Õ¹µì¶¨Á¼ºÃµÄ»ù´¡¡£
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¡¡¡¡[1] ÍõÅôåû,¹ùÃÉ.о¼ÃÐÎÊÆÏÂÎÒ¹ú¹¤É̹ÜÀíµÄÏÖ״˼¿¼[J].É̳¡ÏÖ´ú»¯,2020,(02):112¡«113.
¡¡¡¡[2] ºÎ¿¡.о¼ÃÐÎÊÆÏÂÎÒ¹ú¹¤É̹ÜÀíÏÖ×´·ÖÎöÓë¶Ô²ßÑо¿[J].ÉÌѶ,2020,(05):177¡«177.
¡¡¡¡[3] ¹¨×ËéÅ.о¼ÃÐÎÊÆÏÂÎÒ¹ú¹¤É̹ÜÀíµÄÏÖ×´·ÖÎö¼°Ë¼¿¼[J].ÏÖ´úÓªÏú(¾Óª°æ),2020,(03):37¡«38.
¡¡¡¡[4] ³ÂÇìÈñ.о¼ÃÐÎÊÆÏÂÎÒ¹ú¹¤É̹ÜÀíµÄÏÖ×´·ÖÎö¼°Ë¼¿¼[J].²úÒµ´´ÐÂÑо¿,2019,(02):83¡«84.
¡¡¡¡[5] ÕÅè´.о¼ÃÐÎÊÆÏÂÎÒ¹ú¹¤É̹ÜÀíµÄÏÖ×´¼°¶Ô²ß˼¿¼[J].¼Ñľ˹ְҵѧԺѧ±¨,2019,(02):83¡«83.
¡¡¡¡[6] Íõ·É.о¼ÃÐÎÊÆÏÂÎÒ¹ú¹¤É̹ÜÀíµÄÏÖ×´Óë²ßÂÔÑо¿[J].ºÓ±±ÆóÒµ,2019,(06):37¡«38.
¡¡¡¡[7] ÓÚ×¼.о¼ÃÐÎÊÆÏÂÎÒ¹ú¹¤É̹ÜÀíµÄÏÖ×´·ÖÎö¼°Ë¼¿¼[J].ÖйúÉÌÂÛ,2019,(13):113¡«114.
¡¡¡¡[8] ÕÅÏܲý.о¼ÃÐÎÊÆÏÂÎÒ¹ú¹¤É̹ÜÀíµÄÏÖ×´·ÖÎö¼°Ë¼¿¼[J].ÖйúÊг¡,2019,(24):19¡«20.
¡¡¡¡[9] ½ùî¸.о¼ÃÐÎÊÆÏÂÎÒ¹ú¹¤É̹ÜÀíµÄÏÖ×´Óë¶Ô²ß·ÖÎö[J].ÁÉÄþ¾¼Ã,2019,(10):18¡«19.