摘要：“互联网+”时代, 农产品的流通不再拘泥于传统的面对面交易, 借助互联网交易平台的农产品电子商务日益活跃。但与农产品电子商务的发展势头相比, 立法方面显得尤为不足。因此, 必须通过完善农产品电子商务的法律体系、加大执法监督力度、建立信用评价及纠纷解决机制等实现对农产品电子商务的法律保护。
关键词：农产品; 电子商务; 法律保护;
农产品电子商务的发展推动我国农业经济发展的现代化, 而法律保护的不完善, 导致农产品电子商务发展受到制约, 因此对农产品电子商务法律保护的路径研究是很有必要的。
一、农产品电子商务发展的困境
目前有关农产品电子商务的网站不断增加, 如链农、爱尚鲜花、易果生鲜等, 农产品电子商务的发展可谓如火如荼, 但同时也伴随着许多问题的出现。首先, 网络基础设施的不完善, 互联网在农村的普及率远低于城市, 严重阻碍农产品电子商务的发展;其次, 由于监管力度不到位, 农产品缺乏标准化, 质量安全无法得到保证;农产品电子商务的信用机制也不健全, 如在生产过程中大量使用对人体有害的农药、化肥、激素等, 在交易过程中的安全隐患也时常出现。
由于农产品电子商务在发展过程中的一系列问题, 导致农产品电子商务交易的风险性大大增加, 所以进行法律的保护就很有必要了。
二、农产品电子商务法律保护的必要性
(一) 确保农民收入增长的必然需求
中国共产党第十九次全国代表大会提出了乡村振兴战略, 落实下来就是要重在解决“三农”问题, 加快推进农业农村的现代化发展。农产品电子商务是农村经济发展的重要一环。农民借助网络销售农产品, 突破了时空间、地域限制, 同时减少了中间交易环节, 相对传统交易具有一定的价格优势, 交易机会也随之增加, 促进农民增产增收。法治社会里, 在利用网络技术帮助农民增收的同时, 也必须通过法律保护农产品电子商务的健康发展。
(二) 带动农村扶贫开发
扶贫脱贫除了靠政府的资金和政策的支持, 农村贫困地区自我造血才是治本之策。要不断壮大农村新产业, 加快培育农村发展新动力, 深化农业供给侧结构性改革。而大力发展农产品电子商务就是壮大农村新产业的重要手段和途径。农产品电子商务的发展, 创新了农村产业结构, 为剩余劳动力提供了更多的就业机会, 带动了农村经济的发展, 实现农民增收, 保证农村贫困人民持续脱贫。
(三) 推动农业经济全球化的内在需求
我国作为典型的农业大国, 农业在国民经济中的地位举足轻重。但由于传统产业模式的限制, 我国在国际市场上并没有绝对的优势。经济全球化使各国之间的竞争加剧, 也包括农产品贸易。而电子商务的发展使农产品走出国门走向世界, 使我国农业在国际社会上站稳脚跟。国际社会的复杂, 要想拥有持久的竞争力, 又都离不开法律的保护。
三、农产品电子商务法律保护的路径
(一) 完善农产品电子商务的法律体系
农产品电子商务立法是一项长期工程, 需要根据市场的变化和农产品贸易的发展不断完善。为了适应不断发展的农产品电子商务, 需要从以下几个方面完善农产品电子商务法律体系。
首先, 完善农产品电子商务的基础法律。在进行基础性立法的过程中, 要从整体着眼, 同时要关注个别性。2016年底出台的《电子商务法》 (草案) 笼统地对电子商务的主体、电子合同、权益保障、法律责任等作出规定, 可以作为基础性条文加以借鉴。同时要关注农产品质量法律制度、电子签名法律制度等。
其次, 完善农产品电子商务运行的法律。农产品电子商务在运行过程中是不断变化的, 比如运行过程中的交易安全法律制度、网络贸易的税收法律制度、电子合同、知识产权问法律制度等。
(二) 加大执法监督力度
一分部署, 九分执行。农产品电子商务的健康发展除了立好法, 更要重视执行, 需要执法部门实实在在地推进。建立执法监督体系, 对从事农产品电子商务交易的主体进行实名登记, 明确各个主体经营范围, 严厉打击不合法的农产品电子商务交易行为, 规范农产品电子商务的经营环境。由于农产品电子商务涉及农业经济、农产品质量、电子商务等多个领域, 相关执法部门可以联合执法, 提高效率又节约资源。
(三) 建立信用评价及纠纷解决机制
诚信是商务交易成功的关键, 在虚拟的网络世界进行交易, 诚信更加重要, 可以说是电子商务交易的基础。农产品电子商务交易过程中, 信用评价制度的建立需要从以下着手:首先, 将信用评价作为农产品及经营者的准入门槛, 符合评价等级的才可进入电子商务市场进行交易;其次, 建立符合农产品特征的评价标准, 目前大多数的农产品电子商务评价仍然和普通商品的交易一样, 只有好评、中评、差评满意程度的评价, 但是农产品不同于其他产品, 应从多方面综合评价, 如产品质量、新鲜程度、安全性等方面的体验来作出衡量。
如今农产品电子商务对于农业建设具有很大的促进作用, 其发展中带来的问题, 要从多方面考虑, 既要做到基础设施的完善、物流体系的完善、人才的培养等, 同样要在法律方面进行规制, 而且法律手段最具权威的。所以要通过完善相关法律, 保护农产品电子商务发展。
参考文献
[1]毛宁.试论农产品电子商务发展的法律保护[J].黑龙江畜牧兽医, 2016.
[2]刘渝峡.农产品电子商务交易的法律保障机制建构[J].农村经济, 2015.
