摘要：本文旨在成功建立并完善企业管理法律顾问制度, 阐述了建立企业法律顾问制度的必要性和意义, 随后分析中国法律中企业法律顾问制度的现状和存在的问题。有针对性地采取有效措施建立和完善现代企业法律顾问制度, 希望为现行企业管理法律顾问制度的建设提供参考。
关键词：经济体制; 企业管理; 法律顾问; 制度分析;
1 引言
在法治社会环境下, 企业的管理和发展也必须纳入法律化轨道, 企业可以在法律范围内开展各项业务, 促进企业合法化经营, 用法律知识维护企业的合法权益。在这方面, 现代企业法律顾问制度已逐步建立, 该制度的实施能够有效防止企业经营中的法律风险, 控制违法造成的经济损失, 确保企业整体经济效益。
2 企业法律顾问制度在我国的发展现状
公司法律顾问制度是现代企业高速发展的产物之一。纵观公司法律顾问制度的发展历程, 西方发达国家已经早早建立了健全的法律顾问制度, 达到数百年之久, 中国企业的法律顾问制度诞生于20世纪50年代中期, 但在改革开放之后才真正的发展起来。
1997年颁布的“商业法律顾问许可制度暂行规定”出台, 公司旧的法律顾问管理办法被打破, 适时引导企业建立健全法律顾问制度, 才能更好地服务经济体制。虽然中国的企业法律顾问制度已经逐渐成熟, 但与西方发达国家相比仍有很大差距。特别是目前我国国有企业改革进入关键时期, 企业重组、资产处置、资产评估和职工安置等涉及多领域或多层次的法律关系, 为了确保国有资产安全, 深化国有企业改革, 实现国有资产保值增值, 需要建立高素质的运营团队严格进行内部控制和科学治理, 并积极借鉴国外健全的法律顾问制度。
3 我国企业法律顾问制度存在的问题
3.1 管理机构不健全
从国内众多公司的现状来看, 总部下属的很多部门或子公司均不受法律事务的监督, 也尚未在其总部设立法律事务系统。同时, 很多公司还没有独立的法律部门, 不仅无法对公司的法律风险进行评估预测, 而且也会使法律监督工作与其他工作混淆, 这不仅阻碍了公司的法律工作不可行, 还会影响公司日常运行工作的发展和效率, 也会导致公司因法律监督缺失而直接陷入不利的法律境地。除此之外, 企业中健全规范的管理体系也很缺乏, 这导致企业内部长期缺乏执行安全管理机制, 将会对法律事务执行机构法律职能的发挥造成影响, 导致企业风险预测缺乏可信度, 长期效益无法得到保证。
3.2 对法律顾问职能的认识存在偏差
传统理念认为法律监督只是一种暂时的补救措施。当公司利益受到损失时, 可以依据法律相关条文进行合理的反击, 对公司的合理利益进行维护。现如今, 公司的法律顾问职能不仅是维护公司利益的措施之一, 也要应用到实际的生产和管理中来。但是, 由于其价值并不能直接体现, 很难获得短期的定量评估。从实践的角度来看, 除了最基本的合法化和诉讼功能外, 公司的法律工作与诉讼人员直接相关。这是一种在传统意识长期作用下制定的固定模式, 难以进行大的改变。
3.3 企业内的法律工作人员不符合素质及企业发展的要求
尽管当前很多公司都有法律人员, 但其专业资格层次不齐。就企业涉案的经济管理类别而言, 理解和法律对待的方法很不成熟, 存在诸多问题。在这种现状下, 公司内部法律发展的深度和广度受到抑制, 人力资源方面也出现了很多问题, 影响法律在企业经营范围内的有效性。从中国企业的现状来看, 普遍缺乏专职法律人才, 大多数公司仅设立部分兼职法律顾问, 未注意到其业务处理能力较差的缺点。市场上存在的风险随着社会经济的发展而复杂多变, 法律监督人员的培养和专业化素质的提高已成为重点关注和必须考虑的问题。
4 构建和完善企业法律顾问制度的具体措施
4.1 培养法律人才, 创建法律顾问队伍
在企业实施法律顾问制度之前, 必须由法务人员提供技术支持和法律咨询, 才能成功完成企业管理法律化的任务。因此, 企业必须重视法律人才的培养。在建设完善企业人力资源体系的同时, 企业要从全球控制的角度对人才培养计划进行合理规划和宏观科学的指导。
应以培养复合型人才为基本要求, 要求必须同时具备法律、经济和企业管理能力。基于公司发展战略, 公司应制定法务人才综合全面发展的规划, 组建了一支专业协调的企业法律顾问团队, 促进公司健康持续发展。
4.2 确定法律事务机构地位, 提升管理职能的发挥
现代社会经济环境的要求更高, 企业要想实现平稳快速发展, 就必须熟悉社会发展的规律和法律意识, 这样才能在企业内部形成合理高效的法律事务管理团队。企业要认真贯彻国家颁布的法规条例, 正确培养企业内部法律事务团队的认知, 积极完善科学规范的企业法律制度和监督工作流程, 为企业的法律管理制度的顺理实施提供有效保障。现代企业制度必须与规范成熟的法律意识相互配合, 以此为基础推动企业内部法律事务管理业务的实施, 确保公司的稳定、健康的发展。
4.3 全面发展企业法律顾问制度
企业法律顾问系统在现代企业中不仅可以帮助企业及时解决法律问题, 而且在一定程度上可以为企业运行提供预防方案, 帮助企业规避法律风险。法律顾问可以参与公司的管理决策会议和后期发展的法律咨询, 促进公司内部法律监督机制的顺利开展, 使法律顾问制度能够在公司的运行中发挥更大的效益, 帮助企业实现全面可持续发展。
5 结束语
市场经济的稳固发展需要法律法规提供支撑, 加强企业法律顾问制度是实现法治经济的最重要手段。这不仅是建立法律顾问制度的基本要求, 也是促进企业健康发展的坚实后盾。因此, 应积极推进法律顾问制度在企业中的顺利发展。
参考文献
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