摘要：财务管理是中学日常管理的重要范畴, 作为财政拨款的事业单位, 财务管理的水平不仅对中学内部治理有着重要的影响, 对其教育教学责任的履行也有重大作用。文章基于此, 首先分析了新会计准则对中学财务管理的具体影响, 然后就如何从新会计准则出发, 完善中学财务管理提出了对策与建议, 包括转变管理理念、强化预算管理、完善资产管理、提高人员素质等。
关键词：新会计准则; 中学财务管理; 预算管理;
会计行业有着很强的政策性, 紧扣政府政策的变化, 不断更新会计理念, 改善会计工作模式, 是各单位提高会计水平, 优化财务管理的必然要求。进入新世纪以来, 我国全面梳理了97-01年颁发的16项会计准则, 并于2006年构建起健全的会计准则体系, 尔后, 新会计准则体系处于不断的完善与发展中, 就以2018年为例, 财政部11月印发《政府会计准则第7号——会计调整》, 涉及会计政策变更及追溯调整法等多项内容。会计准则总体朝着更加健全、系统、完善的角度变化, 为各单位完善财务管理提供了条件, 同时, 也增加了各单位财务管理的压力, 需要其从新会计准则出发, 做好必要的财务管理改革工作。
一、新会计准则对中学财务管理的影响
(一) 加强资金核算管理
学校作为事业单位, 其资金来源具有多样性, 除了政府拨款外, 社会大众的捐款等同样是资金的重要来源, 同时, 还有信息化建设等的专项资金, 很多时候, 一笔资金的支出, 涉及到多个不同的来源。传统的会计核算方式存在落后性, 难以有效地将会计信息全面地表现出来, 很容易出现信息失真的现象, 从而影响资金的使用效率。新的会计制度的实施, 可以有效地克服此一问题, 从而强化学校的资金核算管理。
(二) 提升学校管理水平
学校以教书育人为天职, 学校管理服务于学校教育, 是学校事业发展的重要保障力量, 而财务管理则是学校管理的核心组成部分, 财务管理对学校资金的配置效率以及固定资产价值的发挥等都有着重要作用。现阶段中学在财务管理中存在着不少的问题, 特别是在会计核算环节, 尤其如此, 影响了学校内部管理的效果与水平。新会计准则的应用可以有效地改变此一现象, 提升学校管理水平, 从而为教育事业更好地开展保驾护航。
(三) 提高从业人员素养
会计行业是一项高度专业化的行业, 对从业人员的专业能力与业务素养有着很高的要求。同样, 会计行业也是时代性非常显著的行业, 需要时刻关注政策环境的变动。因此, 对会计从业人员, 紧扣时代环境的变化趋势, 做好相应的自我发展与提升工作, 就成为会计行业的必然要求。新会计准则是新时期政府出台的有关会计行业的各项政策的统称, 不仅能够规范当前的会计行业, 同样具有很强的前瞻性, 是会计从业人员职业发展的导向, 新会计准则的运用对会计人员的提升有着重要作用。
二、新会计准则视角下中学财务管理的对策
(一) 转变管理理念
新会计制度的提出与实施, 对中学财务管理效率的提升以及财务管理规范性的提高均有着重要的意义。因此, 中学在新会计准则下, 首先要做的便是转变管理理念, 以正确的态度来强化会计工作, 优化财务管理。首先, 学校要提升新会计准则实施的重要程度, 将新会计准则作为当前学校会计工作完善的有效凭借, 特别是学校管理人员, 要深刻地认识到新会计准则之于学校发展的重要地位, 加强新会计准则实施与执行中的各项投入, 从人力、物力、财力等角度出发, 优化资源的投入与配置, 有效改变当前会计工作中存在的问题与不足;其次, 学校要完善会计记账方式, 从新会计准则的内容与要求出发, 提高对现有资产、净资产以及债务的管理与审查, 确保财务资金的使用效率;最后, 严格与财会与审计的分工。不相容岗位相分离是有效杜绝财务管理风险, 提升会计工作水平的有效手段。因此, 学校需要做好财务与审计的分离工作, 加强财务管理工作的审查与监督工作, 以严格的审计工作推动财务管理的规范化发展。
(二) 强化预算管理
粗放式的预算管理是中学财务管理的通病, 作为全额拨款的事业单位, 中学在很长一段时间都缺乏应有的财务管理压力, 因此, 在预算管理中存在着随意性的现象, 影响了资金使用的效率与作用。因此, 学校需要将强化预算管理作为新会计准则下财务管理改革与创新的重点内容。首先, 优化财务预算管理的编制。中学在预算编制中不仅要参考上一年度预算编制与执行的效果, 查找预算编制中的常见问题, 不断提升预算编制的科学性, 更要结合本年度预算工作的目标与需要, 提升预算编制的针对性。就以投资预算编制为例, 要重视固定资产的损耗问题, 精准核算投资环节中固定资产的损耗率, 最大限度地提升资金利用效率;其次, 强化预算编制的执行力度。执行不力是学校预算管理中的常见问题, 学校一方面要健全预算执行体系, 结合各部门、岗位的工作内容与工作特点, 推动预算执行与岗位工作的融合, 另一方面要健全预算执行的监督管理机制以及绩效考核机制, 以完善的监督与细致的考核来提升预算的执行效果。
(三) 完善资产管理
资产管理是中学财务管理的重要内容, 中学资产包括流动资产与固定资产, 前者以资金为主要形式, 后者则以教学设备等为主要内容。一直以来, 中学在固定资产管理中均存在着不少的问题, 特别是在固定资产的价值等级、资产损耗计算中, 更是如此, 严重影响了财务管理的科学性与标准性。因此, 在新会计准则下, 中学需要强化固定资产的管理, 从以下几个角度出发, 采取好有效的措施, 首先, 做好资产登记。资产登记是固定资产管理的先决条件。在资产登记中, 学校要坚持实事求是的原则, 登记好固定资产的实际金额, 对有相关凭证的固定资产, 不仅要登记其金额, 更要将税费纳入到会计账目中, 而对部分缺乏凭证的固定资产, 则要委托专业的机构进行估价, 确认其具体价值后, 再行登记, 以防出现固定资产虚高或者遗漏的现象;其次, 严格固定资产的损耗核算。固定资产, 如多媒体教学工具等, 其价值会随着使用年限的增长而不断降低, 因此, 学校在会计核算中需要增加折旧与摊销两个会计项目。从固定资产的属性出发, 合理选择会计项目, 精准选择折旧年限。
(四) 提高人员素质
对中学等事业单位而言, 新会计准则既是其完善会计工作的有效保障, 也为其会计工作转型与升级带来了巨大的压力。从新会计准则的具体内容以及实施要点出发, 做好相关的准备工作是充分发挥新会计制度价值的前提。其中, 最为主要的一点便是做好从业人员的培训工作。对此, 中学需要从以下三点出发, 采取好有效的措施。首先, 加强新会计准则的基础内容培训。会计政策具有很强的时代性, 政府每年都会出台一些新的政策内容, 比如2018年关于重大前期差错的会计处理方法的变革等, 学校要组织会计工作人员接受系统性的培训, 有效提升会计人员对于新会计准则的理解与接受水平, 提高其从业能力与水平;其次, 加强信息技术操作培训。在当前财务管理信息化不断深入的宏观环境下, 提高会计人员的信息处理操作水平是顺应时代发展的必然要求。学校需要结合会计人员的学历背景与年龄结构, 采取好差异化的培训工作。不仅如此, 会计行业对从业人员的职业道德水准有着很高的要求, 学校也要推动会计职业道德教育。
三、结语
会计准则是会计行业的从业依据, 在会计事业的发展与规范中发挥着巨大的作用。随着我国会计事业的不断优化, 会计行业的准则也日渐齐全, 特别是新会计准则的发布与实施, 为事业单位会计事业与财务管理的深入提供了便利的条件。中学要加强新会计准则在财务管理中的应用。
参考文献
[1]胡静.新会计准则视角下提升中学财务管理能力的对策[J].行政事业资产与财务, 2014 (18) :121-122.
[2]张志清.基于新会计准则视角下的中学财务管理[J].财会学习, 2018 (04) :45-46.
[3]李淑玲.新会计制度下行政事业单位财务管理探究[J].行政事业资产与财务, 2016 (25) :70+65.
