保险毕业论文第六篇：我国工伤保险管理预防体制建设研究
摘要：工伤保险制度的基本功能是赔偿，最重要的职能是预防职业伤害的发生。1988年我国工伤保险制度重建以来，在职业伤害救济方面起到了十分重要的作用，但是，对我国的职业伤害的发生并没有起到明显的作用，这说明工伤保险制度中的预防机制没有发挥很好的作用。中国处于经济飞速发展的时候，各行各业的发展十分迅速，从而使得职业伤害方面的问题也十分的严峻，因此创建工伤保险预防机制十分的重要。本文就创建工伤保险预防机制的必要性展开研究，找到科学有效的实践策略，完善相关的保险体制和提升职业中的安全水平，创建一个优质的保险平台，从而使得保险制度的范围更广理论研究的内容更丰富，对社会具有更科学的实践意义。
关键词：工伤保险制度;工伤预防机制;策略;
1 引言
随着经济全球化进程的快速扩张，中国的社会生产力也在不断提升，为各行各业的发展提供了良好的环境，但同时职业伤害问题也异常明显。新时期社会保障事业的核心内容是工伤保险，慢慢地受到了社会各界的重视与关注，在工业化生产发展的过程中职业危害以及工伤事故成为了许多劳动人民会承担到的主要职业风险。在工业化生产中只要引发工伤事故，一方面会对职工本身造成伤害，同时会使职工的整个家庭遭受巨大的灾难。目前工伤保险已经慢慢地发展成为了世界范围内覆盖最为广泛同时最为普及的险种之一。社会的进步，需要利用工伤预防从根源入手去防控工伤事故。因此我们国家要建立健全更好地工伤保险管理预防体制，开创工伤保险以及在工作中规范工作行为，保障职业安全，这样就可以实现可持续发展。
2 工伤保险制度及其作用
工伤保险制度是指劳动者在工业化生产与经营的时候遭遇意外事故，从而造成了身体上的残疾或者职业病，甚至是死亡，所以就要为劳动者提供相关的医疗救治和医疗服务，保障劳动者及其家属生活的一种社会保障制度。社会保险制度中的一部分就是工伤保险制度，它是通过立法强制实施的，是国家对劳动者履行的一种社会责任，也是劳动者应该享有的权利。
3 工伤预防机制及其建立的必要性
通过数据显示，世界各地每年的工伤事故发生机率都十分高，大约有1.25亿次，其中工伤事故死亡人数大约在2,000,000左右，同时约有30万人在工作现场时就会当场死亡，从而引发了严重的社会后果。各地政府和相关的组织十分的重视，都在积极的探寻更好地应对政策，如果应用有效地防控措施就可以使得工伤事故减少或者直接避免。我国在职业事故中死亡的人数高达万人，日本死亡的人数只有千人左右，采煤行业是属于最危险的职业之一，但是美国的采煤工人的死亡数在零二年时仅仅只有40人，而我国达到了一万人以上，对于其中差异的成因，我们不得不重视工伤预防管理机制的效用价值。在发达国家他们都会采用优质的工伤预防管理系统，从而使得当地地区职业死亡率很低，目前工伤预防机制已经发展成为了工伤保险的核心内容之一。很多发达国家有效地将工伤预防和补偿系统进行统一管理。在我国工伤事故的引发几率十分的高，主要原因还是因为工伤预防管理十分的薄弱。面对这一现状就需要我们国家的人去研究和应用科学有效的措施，进行事故预防和良好事故事后管理。据统计，在我国大约有200,000,000左右的员工会涉及到职业危害，而对于工伤事故案例的分析中，大约有80%左右的是由于个人因素引起，只要找到这些因素，就可以从根源上避免和预防。要想改善我国职业工人危害严重的情况，应该要强化对职业安全环境的监督和对职业工人健康的定期检查，同时还要宣传管理培训，加强员工工伤保险的知识普及与实践应用。
4 工伤预防机制的存在的不足
(1）立法层次低。
在中国关于工伤保险的试行办法的规定，一般都是部门规章，部门规章在强制力方面较弱，缺乏全面推行工伤保险制度的权威，很多地方的工伤保险的进度参差不齐，同样覆盖范围和保障水平也没有保持在一个度。在天津与上海的地方都未全面实现社会统筹安排，同时对非国有企业的约束性不强，近几年的参保人数也很少，参保率还未达到城镇职工的50%。
(2）制度不规范。
对于工伤预防机制方面制度的规定十分的不规范，全国只有海南省和广东省是由地方人大立法，并且颁布了工伤保险的地方法规，而其他地方都是部门规章或者地方规章；更有一些省份仅仅是照着原文照传，并没有结合当地的情况进行修改，从而在管理上出现了很多问题，比如在组织结构和人员上方面没有到位，工伤保险部分未有专人管理，还有一些对工伤的界定不严格，每个地方掌控的标准是不统一的。在工伤争议方面人员处理起来难度很大，同样相关的制度也没有充分发挥作用。
(3）覆盖面窄。
工伤预防机制在覆盖范围上依然很窄，主要都是在国有和集体企业中才会用享有保险制度，对于其他乡镇企业一般都没有工伤保险，而对于城镇集体企业，还有私营企业大多数都没有参加保险，甚至一些高风险行业都没有纳入社会的统筹。非国有企业的职工缺乏必要的保障，对于工伤职工支付极低的补偿金，在一些乡镇企业还有私营企业中职工严重缺乏劳动保护，甚至有订立生死合同的现象。
5 如何在工伤保险制度中建立预防机制
(1）工伤预防的内容。
1996年开始，我国就颁布了工伤制度，在颁布的试行办法中提出了工伤保险要和事故预防职业病防治相结合。安全第一是企业和职工必须贯彻的方针，在职业工作中要遵守劳动安全卫生的保护法，严格按照国家劳动安全卫生的规程和标准来进行操作，从而防止在工作过程中的减少职业危害。在工伤预防的办法中规定主要有五个方面的工作重点：一是，做到工伤预防的宣传；二是，对工伤预防进行教育的培训；三是，对易发生工伤事故的一些生产设备进行检查；四是，对于工伤和职业病预防科研活动的调研与研究；五是，对安全生产的奖励措施。从已经开展预防工作的地区来看事故防范工伤保险内容主要是知识宣传，教育培训等。工伤预防机制的预防内容宣传工作主要是包括在政策方面进行咨询，发放一些宣传资料，并且要悬挂宣传横幅和宣传画，同时利用社会媒体在报刊广播网络等进行专题宣传教育。培训的对象一般都是企业的法人、劳动人事干部以及安全管理人员，特别对那些多发生工伤事故的企业单位进行针对性的教育和培训。有一些地方把安全生产奖励健康检查以及卫生预防还有设备的检测都纳入了工伤预防的内容。总而言之，对于现在开展的工伤预防工作上的内容还应定位在既要保证现在的效果，又要注重从根本上提供劳动者工伤预防能力的思路，做到企业和劳动者共同重视的效果。企业既要建立健康的体检制度，用来保证劳动者的身体是处于健康状态的，而对于那些高危行业要进行重点监控，建立相关人员的体检档案；对于劳动者自身要对职业伤害进行深刻的认知和具备防范的能力，同时要增加自我保护意识。只要企业和劳动者共同努力，做好工伤预防机制，就会在很大程度上减少工作中职业事故的发生，从而创造一个良好的工作环境。
(2）工伤预防费用。
不管是什么工作的开展都需要资金的支持，同样资金是工伤预防工作开展的保障。从各国的经验来看，只要实施社会保险的国家都会从工伤保险基金中支付这笔费用，比例一般是基金的10%左右，例如德国就会从每年的工伤保险基金中提取5%左右的资金用于预防工伤工作；意大利会根据每年的预防工作安排的不同，从基金中提取5%到10%的比例。由于现阶段我国工伤保险的重点人员是从待遇出发，在工伤预防下依然缺乏一些实践经验，因此工伤预防工作依然在起步阶段，在支出的比例上都会有一定的考虑。由于我国的国情还有各国的国际经验，我国设定的工伤预防基础一般都是基金收入的5%，我国为了防止工伤费用的流失，一般都是采取中了控制与预算相结合的经费发放体质。财务管理办法执行控制在规定的比例范围内各个预防项目实行预算管理，按照规定进行预算，编制预算执行和决算程序。从每年的第四季度开始对象年度的费用使用进行测算和计划在执行中严格遵守预算在预算范围内的项目的支出。
6 建立多部门协作防控机制
一个国家的工伤预防工作，并不是只依赖某一个部门或者某一种力量，需要的是多方面多部门的一种合作，大部分的国家都采用的是合作伙伴方式就是多部门或者多机构一起合作，从各个角度去实现对劳动者职业安全的一种监管责任，主要的代表方式有三种：一是政府部门与社会组织合作；二是政府部门之间内部的合作；三是政府部门与私营保险公司的合作，在我国有许多部门都会涉及到工伤预防的内容主要有人力资源，社会保障部安全监督管理部门以及卫生部门。因为所有部门的目标到最后都是一致的，在思想上都是统一的，所以就需要在部门之间建立一种工作机制，形成一种非组织性的制约关系，从而有效地调整各方的力量，发挥各个部门各自独特的优势，共同去促进工业化的安全生产与工伤方面的预防。目前我国已经有很多省份开展了工伤预防这方面的工作。很多省份都会注重安全生产监督好，卫生部等很多部门的协调沟通，并且需要工伤预防联席会议制度和安全生产监督检查联合行动制度是部门之间互通信息相互配合，强强联手进行联合执法，都为了共同做好安全生产职业危害防治与工伤预防工作，对于那一些灰尘十分严重的企业，就会对病人的肺病防治工作进行研究，加强房产蔑称的管理。对长期从事井下作业的人员要进行尘肺病的普查，经常做检查，以防发病。
7 工伤保险预防机制科学策略
(1）扩充工伤保险惠及范畴，积极开展预防工作。
扩充工伤保险的优惠是为了提升工伤保险的总体价值，从而开创一个良好的运行系统，积极地做好预防工作。推行预防为主的相关科学策略使得各行的职业人员都享受到应有的保险制度。在工伤预防机制的改革中应该要更加重视工伤高风险行业，比如矿采业、采煤业以及建筑施工业等等。我国的各级政府应该各个部门相互合作、相互联系，共同去推动联动管理制度，比如可以针对农民工推行一些平安保险的计划，使得高危行业还有个体经商行业的农民工积极地参加保险活动，对于规模有限的单位和职工人数很少的企业可以通过定额的模式进行工伤参保，使得更多的员工享受工伤保险待遇，充分扩张工伤保险的惠及范畴使每一个农民工都能够享受到工伤保险带来的优惠政策。
(2）完善健全工伤保险相关费率制度，推行浮动政策。
现在，中国市场的环境是千变万化的，为了跟上时代发展的步伐，我们应该不断地完善工伤保险相关的费率制度，推动保险率浮动策略，对于保险费率应该要和安全管理状况，相关联企业的相关费率的浮动，应该以运行发展形成的工伤事故，引发频率，还有生产环境安全管理措施以及经费做为基础进行来调整，根据相关的调查结果可进行下调或者上浮对于安全事故发生机率远远大于了平均水平的单位要给予惩罚，并且要根据事故水平来决定惩罚的力度。相反，如果事故的引发几率十分的低就要给予相应的奖励。从奖励方面入手，健全工伤保险相关费率制度，推行浮动政策。
(3）创建工伤预防管理培训制度，注重安全文化发展。
对于不断发生的工伤事故和职业病频繁发生的现状，生产工艺水平的好坏和技术的先进以及安全设施的健全都有很大的关系，但是最重要的成因还是与管理经营人员和员工的安全意识，对劳动保护、法律意识和工作防范意识都十分有限有关。因此，对于人员方面造成的原因，企业应该加强对员工进行安全方面的教育培训，同时要推动各级领导干部人员的管理培训，对重要行业单位的决策管理，安全生产还有生产作业员工进行强化培训教育；对中小机构的安全组织进行引导，完善各种化学危险品、煤矿业生产以及建筑行业的员工安全方面的管理，对于当前安全教育管理资源的全面统一，应该实施相对科学的布局，加强管理方面的管控建设，同时要注重从业人员在安全管理方面的培训，要建立考核制度，完善题库的建设，从而推进安全文化的健全发展。只有从全社会的范畴去优化安全生产文化环境，才能使得工伤安全预防成为人们自觉自动去遵守的一种行为规范与习惯。
8 结束语
总的来说，为了有效地预防工伤危险事故在大范围内发生，同时也要提升职业的安全性，降低企业员工的患病机率，缩短与发达国家在工伤事故上的总体差距，我们国家只有不断地强化工伤保险预防机制，建立更完善的工伤保险预防机制，同时提升员工在安全防范方面的意识，使员工能够主动的去预防事故，从自己的心理上意识到安全的问题，降低因为人为因素而引起的工伤事故，才能够真正地创建安全健康文明的生产环境，打造出一个优质的企业文化，创造出更显著的经济利益与社会效益。
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