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安全生产标准化创建的有效途径

来源:学术堂 作者:姚老师
发布于:2015-03-10 共2298字
论文摘要

  随着经济发展和社会进步,职工对安全生产工作的要求越来越高,对安全生产状况的关注度也越来越高。近年来,国家对安全生产工作重视空前,为能有效落实企业主体责任,提高安全管理水平,强化安全基础管理,有效防范和遏制安全事故,国家安监总局在全国各行业强力推行企业安全生产标准建设,以此为抓手,促使企业安全生产状况持续好转。

  一、安全生产标准化建设对规范企业安全生产管理所起作用

  1.安全生产标准化是企业贯彻安全法律法规、落实企业主体责任的基本手段
  
  新《安全生产法》明确要求生产经营单位要改善安全生产条件,推进安全生产化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。企业通过安全生产标准化建设,可以不断提高安全管理水平,促进安全生产主体责任落实到位。

  2.安全生产标准化是体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法

  安全生产标准化是根据国内安全生产实际,借鉴国外现代先进安全管理思想,以目标管理为导向,注重管控效果,所形成的一套系统的、规范的、科学的安全管理体系,有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。

  3.安全生产标准化是提高企业本质安全有力载体

  安全生产标准化13个核心要素,涵盖了安全生产基础建设的核心和关键内容。通过安全生产标准化建设,企业安全管理得到进一步规范,设备设施本质化安全得到进一步提高,作业环境得到进一步改善,员工生命安全得到进一步保障,一定程度上提高了企业在市场上的持久竞争力,促进企业发展,也为企业树立良好的社会形象,赢得声誉和社会尊重。

  二、安全生产标准化创建的有效途径

  企业开展安全标准化创建,必然要经历策划准备及制定目标、教育培训、现状梳理、管理文件制修订、实施运行及整改、企业自评、评审申请、外部评审等八个阶段,以下方法是确保各阶段工作能顺利有效开展的途径。

  1.领导重视是关键,责任明确是前提

  企业负责人亲自挂帅,在人力、物力、财力、时间等方面给予全力支持,是安全生产标准化活动扎实有效开展的关键所在。各级生产、设备、技术、安全生产、和建设项目管理等部门,按照责任分工,负责隐患整改和相关达标创建工作。

  2.创建方案切实可行是关键

  制定创建工作方案前,应对企业的安全生产现状进行系统评估,以企业实际安全生产水平为基石,制定工作目标、不同阶段工作进度安排、确定相应保障措施,并明确相应组织机构和职责分工。

  3.保障措施执行到位是核心

  企业在组织安全标准化达标创建过程中,所采取各种保障措施,是企业创建工作的重要环节。措施得当、有力,能有效促进企业安全标准化达标创建工作的顺利开展,对企业的全面管理也能起到良好的促进作用。
  
  (1)机构保障措施

  企业在安全标准化达标建设工作启动前,首先要成立建设安全生产化领导小组和工作小组。领导小组负责本企业安全标准化创建工作的决策布置和人力物力资源的配置,工作小组负责标准化创建工作的具体组织实施。

  (2)管理保障措施

  企业应根据各职能部门和所属各单位职能,分解相应安全生产标准化建设任务,实行定目标、定责任、定人员、定考核的“四定”管理措施,做到责任明确,奖惩分明,确保全员参与。使安全生产标准化能够常态化、程序化、规范化,确保有序运行。

  (3)技术保障措施

  企业要培养相应安全标准化评审专家或聘请相应咨询机构,对企业安全生产管理规章制度、设备设施管理、作业现场管理等环节实施咨询服务,重点实行教育培训、策划编写、指导运行、检查自评、建议申报等5个方面的技术服务保障措施,确保技术服务到位。

  (4)资金保障措施

  企业在安全设施建设、作业环境整治、劳动保护与培训、工伤社会保险等环节都应保障资金。对企业安全生产标准化考评办法中生产设备设施和作业安全过程所存在的薄弱环节要重点整改。需要资金投入的,企业要将其列入投资计划并付诸实施,限期完成整改,确保不影响达标进程。

  (5)考核保障措施

  企业安全标准化建设与经济奖惩、评优评先等挂钩,充分调动企业员工参与安全标准化创建主观能动性和积极创造性。

  4.以班组达标促企业达标是抓手

  班组是企业安全管理的基础,只有每个班组将安全标准化的有关规定落到实处,企业才能真正实现达标。企业应明确班组达标要求,量化评定指标,在对每一个班组安全生产标准化验收基础上,再开展车间、分厂级的安全标准化验收,巩固企业安全生产基础建设。

  5.树立典型、以点带面是切入点

  安全生产标准化对企业来说还属于安全新新领域,安全标准化企业现况如何很多人都没有相应的概念。所以应在企业内部选择条件较好的单位,优先配置资源全力创建,为其他企业树立典型和标杆。

  6.持续改进,确保质量是灵魂

  企业要对照相应的评定标准进行梳理分析,总结企业在实行管理标准化、操作标准化、现场标准化应开展和完善的工作内容,对照企业实际,查找缺陷和不足,并限期整改,持续改进。

  企业安全生产标准化建设工作,使企业安全管理体制机制得到完善,职工的安全意识和安全素质得到加强,基层基础的安全管理工作得到规范,企业安全生产管理水平、安全生产保障能力、企业本质安全程度得到提高,为有效预防和减少安全生产事故提供保障。

  三、结束语

  企业安全生产标准化的创建其实就是企业安全管理的实施过程,是安全管理提升的积累。安全标准化建设不可能一蹴而就,而是一场持久战。在实施安全管理过程中,要始终坚定不移地将安全标准化和职业健康安全管理体系融合起来,坚持落实管理体系不走样、坚持标准不放松,使企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制,实现安全生产持续稳定。

  参考文献:
  [1] 中国安全生产科学研究院.企业安全生产标准化实施指南[M].中国矿业大学出版社,2011.
  [2] 中国安全生产科学研究院.安全生产标准化培训文件资料汇编[M].中国矿业大学出版社,2012.

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