结论
食品安全行政检查制度作为我国食品安全监管制度的核心,在完善我国整个食品安全监管体系方面是必不可少的。食品安全行政检查不力,虽然不是食品安全问题产生的直接原因,但是目前食品安全行政检查的法律法规不完善、食品安全行政检查体制运行不畅、食品安全行政检查的程序不规范、不统一、食品安全行政检查方式单一以及对食品安全行政检查的监督不力,正是影响我国食品安全问题顺利解决的重要原因之一。通过构建科学、规范的食品安全行政检查制度,可以预防和减少很多食品安全问题。因而解决我国食品安全问题,食品安全行政检查制度具有不可替代的作用。完善我国食品安全行政检查制度,主要通过以下五个途径完成。一是通过进一步完善食品安全行政检查的立法制度,为行政机关的食品安全行政检查行为提供强有力的法律依据,事先预防食品安全事故的发生。二是通过完善食品安全行政检查体制,为食品安全行政检查的法律法规、政策和方针的有效实施提供组织保障。三是通过食品安全行政检查程序的完善,进一步规范和控制食品安全行政检查。四是通过运用政府、食品行业协会以及公众参与的多元化的检查方式,形成全社会共同参与检查的氛围,进一步提高食品安全行政检查的效能。五是通过加强食品安全行政检查的内部监督和外部监督,促进行政机关及其工作人员依法实施食品安全行政检查,从而使食品安全行政检查制度的运行更加顺畅。
目前世界各国对食品安全监管或者是食品安全管理的研究已经相当深入,但是从行政法学的角度,全面系统地专门针对食品安全行政检查问题进行研究方面还存在不足。这既有理论研究不足的问题,也有实务中的问题。本文是对食品安全行政检查制度系统研究的初步尝试,在研究内容的全面性以及研究体系上尚不够理想。同时由于研究能力所限,导致对某些观点的探讨未达到尽善尽美。在今后的研究中要持之以恒,继续深入对该课题的研究,也希望更多的行政法学者关注我国食品安全行政检查制度的发展。
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本篇博士论文已完
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