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摘要
导言
第一章 食品安全行政检查制度概述
1.1 食品安全行政检查的概念
1.1.1 食品安全行政检查的基本定位
1.1.2 食品安全行政检查的分类和特征
1.1.3 食品安全行政检查与相关概念的区别
1.2 我国食品安全行政检查制度的产生与发展
1.2.1 萌芽期
1.2.2 初创期
1.2.3 逐步发展期
1.2.4 全面发展期
1.3 加强食品安全行政检查的必要性
1.3.1 弥补市场失灵的需要
1.3.2 风险预防的需要
1.3.3 保护公众权利的需要
第二章 食品安全行政检查的立法制度
2.1 食品安全行政检查的立法现状
2.1.1 食品安全行政检查法律规范
2.1.2 食品安全标准
2.2 食品安全行政检查的立法不足
2.2.1 立法理念滞后
2.2.2 法律规范不完善
2.2.3 食品安全标准不完善
2.3 国外食品安全行政检查立法制度及启示
2.4 我国食品安全行政检查的立法完善
2.4.1 更新立法理念
2.4.2 健全和完善法律规范
2.4.3 完善食品安全标准
第三章 食品安全行政检查体制
3.1 食品安全行政检查主体及权限划分
3.1.1 行政机关及检查权限
3.1.2 法律法规授权组织及检查权限
3.2 食品安全行政检查体制的不足
3.2.1 行政机关的组织体系不一致
3.2.2 行政机关之间检查权限交叉
3.2.3 行政机关之间业务协调不畅
3.2.4 食品安全行政检查的资源不足
3.2.5 存在地方保护主义
3.3 国外食品安全行政检查体制及启示
3.3.1 多元检查体制
3.3.2 综合检查体制
3.3.3 单一检查体制
3.4 食品安全行政检查体制的完善路径
3.4.1 进一步发挥食品安全委员会的协调职能
3.4.2 加强不同食品安全行政机关之间的业务协调
3.4.3 整合优化食品安全行政检查资源
第四章 食品安全行政检查的程序制度
4.1 食品安全行政检查的程序现状
4.1.1 食品安全行政检查的具体程序
4.1.2 食品安全行政检查信息公开与被检查人信息保护
4.2 食品安全行政检查的程序不足
4.2.1 检查程序不统一、不规范
4.2.2 检查信息公开不足
4.2.3 忽视被检查人信息的保护
4.3 食品安全行政检查程序的规范
4.3.1 规范食品安全行政检查程序的意义
4.3.2 食品安全行政检查具体程序的规范
4.3.3 加强食品安全行政检查信息的公开
4.3.4 加强对被检查人信息的保护
第五章 食品安全行政检查的方式
5.1 食品安全行政检查方式
5.1.1 行政机关运用的行政检查方式
5.1.2 食品行业协会参与检查的方式
5.1.3 公众参与检查的方式
5.2 食品安全行政检查方式的不足
5.2.1 行政机关检查方式比较落后
5.2.2 运动式检查方式成为常态
5.2.3 存在以罚代查、以罚代刑
5.2.4 食品行业协会的自律不足
5.2.5 公众参与食品安全行政检查不足
5.3 国外食品安全行政检查方式及启示
5.3.1 食品安全行政检查的财政投入与基础研究
5.3.2 食品行业协会自律
5.3.3 公众参与食品安全检查
5.4 我国食品安全行政检查方式的改进
5.4.1 改进行政机关检查方式
5.4.2 加强食品安全行业协会的自律
5.4.3 加大公众参与检查的力度
第六章 食品安全行政检查的监督制度
6.1 食品安全行政检查的内部监督
6.1.1 加强内部监督的必要性
6.1.2 加强内部监督的措施
6.2 食品安全行政检查的外部监督
6.2.1 加强权力机关的监督
6.2.2 加强司法审查
结论
参考文献
作者简介及攻读博士学位期间所取得的科研成果
致谢
